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奧巴馬正式提名駱家輝出任駐華大使
關鍵詞： 駱家輝 奧巴馬 駐華大使 提名 胡錦濤訪美 雙邊關系 華盛頓郵報 溫和 堡壘 華爾街日報
資料圖：駱家輝
游心
美國首位華裔駐華大使有望誕生
當地時間周三，美國總統奧巴馬正式宣布，提名現任美國商務部部長駱家輝出任美國駐華大使，接替即將去職的現任大使洪博培。如果參議院通過這項任命，駱家輝將成為美國歷史上首位華裔駐華大使。
“中美關系是21世紀最重要的雙邊關系之一。”奧巴馬在白宮表示，“作為中國移民的后代，駱家輝是繼續這種合作關系的正確人選。”
盡管仍需得到參議院的認可。但目前看來，由于其在華盛頓州州長和商務部長任期內表現良好，國會很有可能對奧巴馬的選擇表示贊同。因此，可以預見的是，美國國會對于奧巴馬這項任命的爭議要比對其中國政策的爭議小得多。
駱家輝以華裔身份出任駐華大使，這在中國國內引起了廣泛關注，但他的血統并沒有影響到其代表美國利益的立場。正如他自己所說：“我以我的中國血統為自豪，我以我的祖先自豪，以華裔為美國的貢獻而自豪。但我是百分百的美國人。”
美國媒體將駱家輝接任現駐華大使洪博培稱為“一次有趣的調換”——用一張不太會普通話的中國面孔，代替一張精通中文的美國面孔。
血統與經歷是優勢
《華盛頓郵報》評論稱，當奧巴馬決定任命洪博培為駐華大使時，這是一個明智的政治舉動；而當他決定任命駱家輝時，從外交和經濟立場上其要考慮得更多。
分析稱，無論駱家輝是部長還是大使，都將積極為美國政府和白宮政策服務。奧巴馬政府目前面臨著巨額赤字和高失業率兩大難題，而政府認為解決這兩個問題的最有效途徑就在于大幅增加出口。奧巴馬制定的出口目標是，在2015年前將美國出口額提高至3.1萬億美元，比當前的水平提高一倍，同時創造200萬個就業崗位。
同時，美中雙邊關系是世界上最重要的雙邊關系之一，駐華大使的重要使命就是向中國政府和美國政府進行信息的雙向傳遞，同時幫助解決有爭議的雙邊問題。
從這兩點上看，有著商務部長經歷以及華裔背景的駱家輝是不二人選，但同時，由于還肩負著推動奧巴馬出口計劃的重任，駱家輝的任務也非常艱巨。
和其前任洪培博相比，駱家輝不太會講普通話，但他確實擅長中國事務，至少是在商務領域。
在駱家輝出任商務部長前，他曾經擔任了兩屆華盛頓州州長，而華盛頓州無論從歷史還是現實來看，都是與中國經貿關系最為密切的地區之一。在他的任期內，華盛頓州對華出口翻番，之后他出任奧巴馬政府商務部長，集中處理奧巴馬政府的商務經濟問題，其中很重要的一點就是和中國的經濟交往。在這兩個崗位上，他同中國企業建立了良好的關系，并且結識了很多中國高級政商人士，尤其是政府圈子的人士。
事實上，在過去的兩年中，幾乎每一次中國官員訪問華盛頓時，都會與駱家輝見面。同時，美國企業領導人對駱家輝的商業頭腦也表示贊賞。
此外，除了本身是華裔外，駱家輝家族有著顯赫的華人背景。駱家輝岳祖母是藍妮，其與前夫離異后嫁給了孫中山的兒子孫科。美國《華爾街日報》評論稱，相對于外國人來說，很多中國人更加歡迎和信任華裔，對于一個有著深刻外國侵略記憶的國家來說，擁有一個華裔大使能夠加深他們對于美國民族多樣性的印象，這或許也能成為一項外交優勢。
對華并不“溫和”
那么，在美國最重要、最具挑戰的外交職務上，駱家輝可能會有怎樣的表現？
駱家輝是奧巴馬出口倍增計劃的忠實支持者和推動者。去年5月，駱家輝任后第三次訪華，當時他明確表示“清潔能源貿易之旅”正是為了實現出口倍增計劃。而在今年中國國家主席胡錦濤訪美前，駱家輝也明確表示中美貿易失衡不會長期存在。
不過，駱家輝在擔任商務部長期間，對華態度并不算“溫和”。他曾明確表示美國政府難以承認中國的市場經濟地位。在中美貿易摩擦問題上，態度則十分強硬，此前曾多次在清潔能源補貼、知識產權保護等方面向中國施壓。在去年6月的美國對華貿易政策聽證會上，駱家輝稱：“將盡一切手段敲掉中國的貿易壁壘。”今年2月，駱家輝先后表示，人民幣必須進一步升值，除了美國以外的其他國家在敦促中國改善貿易做法方面必須加大努力。
中國駐美大使周文重認為，在2009年擔任商務部長后，駱家輝主持了中美商貿聯委會，參加了中美戰略與經濟對話，“他做出了努力，緩解或解決了一些問題”。同時，周文重指出，在駱家輝任內，由于美國國內貿易保護思潮嚴重，出現了對華濫用貿易救濟措施的情況。
有分析稱，促進美國對華出口、平衡中美貿易將是駱家輝擔任大使期間的首要任務，而其工作的另一個核心是，解決中國在亞洲事務中扮演的角色越發重要，和美國重回亞太的外交戰略間可能發生的摩擦。
奧巴馬洗牌的延續
奧巴馬對于駱家輝的任命，也是其進行下半任期政府高級官員洗牌進程的表現。
在駱家輝“內閣轉崗”事件背后的一大背景是：奧巴馬正在努力修復在過去兩年中嚴重受損的白宮和內閣的關系。在奧巴馬過去的兩年任期中，政府僅樂意采納諸如國防部長蓋茨這樣的超級政治明星的意見。但是，更多機構的負責人就如同隱形人一般。
雙方都深感不滿，有機構負責人私下抱怨稱，白宮是一個“堡壘”，不愿接受意見輸入，并且微觀管理政府機構。知情人士稱，有政府高級顧問在內部員工會議上提到某些內閣成員時怒目圓睜。而據高級政府官員稱，奧巴馬本人也曾經表示，其顧問們過于頻繁地向他反饋各種信息，而不是讓他專注于一些重大事務，總統為此感到很孤立。
而任命一位內閣部長為下一任美國駐華大使，可視作奧巴馬調節關系的第一個主要改變。有政府高級官員稱，這樣的任命或能令內閣和白宮間的交流更加暢順。