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3月7日,中國政府網(wǎng)發(fā)布了《2011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排》,明確了開展重大體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)、推進(jìn)公立醫(yī)院服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展、在全國推行惠民便民措施、充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性、推進(jìn)形成多元化辦醫(yī)格局等五項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)。
《工作安排》指出,大力推動試點(diǎn)城市在“管辦分開、政事分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開”等重大體制機(jī)制綜合改革方面積極探索,具體包括推進(jìn)管辦分開,深化公立醫(yī)院管理體制改革;推進(jìn)政事分開,完善公立醫(yī)院法人治理機(jī)制;推進(jìn)醫(yī)藥分開,完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制;推進(jìn)營利性與非營利性分開,完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理制度。
此外,在推進(jìn)公立醫(yī)院服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展工作中,《工作安排》強(qiáng)調(diào)優(yōu)先建設(shè)發(fā)展縣級醫(yī)院。政府將在每個縣重點(diǎn)辦好1所縣級醫(yī)院。在前兩年工作基礎(chǔ)上,中央今年再支持300所以上縣級醫(yī)院(含中醫(yī)醫(yī)院)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
在推進(jìn)形成多元化辦醫(yī)格局工作方面,《工作安排》強(qiáng)調(diào)細(xì)化鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策措施;給非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)留出合理發(fā)展空間。具體而言,各地在制定和調(diào)整本地區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和其他醫(yī)療衛(wèi)生資源配置規(guī)劃時,要給非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)留出合理空間,明確非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員、床位和資產(chǎn)總量的比例等發(fā)展指標(biāo)。需要調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時,在符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的條件下,優(yōu)先考慮由社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)??刂乒⑨t(yī)院特需服務(wù)規(guī)模,公立醫(yī)院提供特需服務(wù)的比例不得超過本院醫(yī)療服務(wù)資源的10%。
中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會副會長王波在接受中國證券報記者采訪時表示,此次公立醫(yī)院改革終于形成明確的工作計劃,并將落到實(shí)處,對醫(yī)改的順利推進(jìn)有重大意義。
(本文來源:中國證券報 作者:邢佰英)