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CPI調(diào)控需引進(jìn)改革思維

2011年03月05日10:29 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： CPI 通脹 熱錢 李肇星 物價(jià)上漲 原材料價(jià)格 十一屆 價(jià)格指數(shù) 貨幣政策工具 總產(chǎn)能

十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議3月4日上午在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)。大會(huì)發(fā)言人李肇星透露，2011年CPI的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)設(shè)為4%左右，這反映了價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，又表明了政府控制價(jià)格過快上漲的決心。

設(shè)定CPI預(yù)期調(diào)控警戒線，既是今年宏觀調(diào)控確立以防通脹為首要任務(wù)后的目標(biāo)細(xì)化，也是給民眾的一劑安心丸。價(jià)格的形成不僅是供需關(guān)系決定的結(jié)果，也是心理預(yù)期的結(jié)果。就近年來的情況看，預(yù)期對(duì)于價(jià)格指數(shù)的上揚(yáng)作用越來越大。在總產(chǎn)能存在嚴(yán)重過剩的情況下，價(jià)格水平為何仍然從去年中旬起在市場(chǎng)呈現(xiàn)普遍性的持續(xù)上漲態(tài)勢(shì)？這不是因?yàn)楣┬鑼?duì)價(jià)格的決定權(quán)失效，也不僅是貨幣超量發(fā)行和熱錢炒作的結(jié)果，還包括預(yù)期過度的因素。民眾對(duì)消費(fèi)價(jià)格的敏感度最高，在貨幣超發(fā)提供了價(jià)格上漲的基礎(chǔ)、熱錢制造了價(jià)格階段性上漲的現(xiàn)象后，民眾對(duì)價(jià)格上漲趨勢(shì)的預(yù)期不可能不提升。

現(xiàn)在，貨幣政策工具全都用于收回流動(dòng)性，對(duì)于熱錢的監(jiān)管力度也大大增強(qiáng)。因此，加強(qiáng)對(duì)于通脹預(yù)期的管理也是勢(shì)所必然。CPI警戒線有助于民眾對(duì)于全年價(jià)格走勢(shì)有一個(gè)較為清晰的認(rèn)識(shí)，從而避免投資和消費(fèi)的判斷失誤。

相對(duì)于2010年3%的調(diào)控目標(biāo)，今年的4%調(diào)高了一個(gè)百分點(diǎn)。這一方面表明物價(jià)形勢(shì)還處于較為嚴(yán)峻的階段，另一方面也表明對(duì)于通脹的構(gòu)成因素有了更為真切的認(rèn)識(shí)。

在傳統(tǒng)的通脹因素之外，本輪的物價(jià)上漲增加了一個(gè)新的推手，即成本的上升。這既表現(xiàn)為原材料價(jià)格的上漲，也表現(xiàn)為內(nèi)地人力成本的上漲。對(duì)于原材料價(jià)格，在缺乏定價(jià)權(quán)和足夠的議價(jià)能力的情況下，屬于不可控制的上漲；對(duì)于人力成本的上漲，則屬于不能控制的上漲。如果過多地采取行政手段控制人力成本上漲，不僅等于人為遲滯勞動(dòng)力價(jià)格必然到來的上升，而且將波及許多中低收入勞動(dòng)力的生活水平，從而回到“菜貴傷市民，菜賤傷農(nóng)民”的老路上去，從而陷入兩難。

復(fù)雜的通脹構(gòu)成中有降不下去的，也有能降下去的。這些不是行政手段可以確定和調(diào)控的，只能以市場(chǎng)調(diào)控為主，因?yàn)槭袌?chǎng)具有最真實(shí)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。行政手段的介入點(diǎn)，不應(yīng)在價(jià)格本身，而應(yīng)在改進(jìn)市場(chǎng)規(guī)則、防止過度投機(jī)等方面。

最能對(duì)沖預(yù)期的還是預(yù)期。如果民眾對(duì)于收入上漲的預(yù)期超過對(duì)于物價(jià)上漲的預(yù)期，加之調(diào)控工具的準(zhǔn)確使用，那么物價(jià)總水平就可控制在合理水平。因此，在管理通脹的同時(shí)，還需要引進(jìn)其他手段。當(dāng)前最應(yīng)做的是通過合理的收入分配改革，切實(shí)提高民眾的抗通脹能力——這才是最有力的防通脹手段。（徐立凡）

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