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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 田鵬涿州孫家莊鎮(zhèn)村村民胡憲有的小煤場幾乎是被各個(gè)時(shí)代的水利工程環(huán)繞。北側(cè)緊挨著南水北調(diào)的總干渠,東側(cè)是房淶涿灌渠和灌溉用的機(jī)井“老頭井”,南側(cè)則是新近修建用來提供生活用水的管道。再遠(yuǎn)處則是大片的農(nóng)田。
2月16日,記者看到房淶涿灌渠的水泥渠道已經(jīng)報(bào)廢?!?0年代以后就不行了,沒有水了”,47歲的胡憲有說。而原本是村中出水最好機(jī)井的“老頭井”出水量也劇減,現(xiàn)在只能用小號(hào)的水泵抽水,供“一兩家用”。
因?yàn)槿彼瑢O家莊鎮(zhèn)北橫岐村的村民7年多前就將種一茬玉米一茬小麥的耕作方式改為只種一茬玉米,而收成只能看當(dāng)年的氣候。
2010年,村民趙秀芬的三畝半玉米絕收,“一個(gè)棒子都沒有”。胡憲有的玉米也只有極少的收成,“口糧只能買”,他的一家五口人全靠他與人合伙經(jīng)營的小煤場的收入生活,一年下來,根本沒有余錢。
據(jù)涿州市水利局王志平的介紹,孫家莊近些年地下水位下降嚴(yán)重,機(jī)井出水減少,農(nóng)業(yè)灌溉用水無法保證,為了保證村民的引用水,新打的機(jī)井已經(jīng)深達(dá)320米。在新機(jī)井建成之前,村民只能靠提水。孫家莊的缺水一方面是由于多年干旱,實(shí)際上整個(gè)京津冀地區(qū)都處于水資源匱乏中;另一方面,則是由最主要地下水補(bǔ)給來源——拒馬河在上游因北京市截留引水導(dǎo)致的地下水位下降,機(jī)井出水不足,灌溉成本上漲。
據(jù)涿州水利局介紹,位于北京房山的工程每年至少從拒馬河截水2億立方米,但只給河北省300萬的補(bǔ)償,涿州只能分得70-80萬元,而現(xiàn)在“打一眼新機(jī)井就要20萬,建一座水廠要500萬”。王志平說。
涿州方面多次向河北省水利廳、海河水利委員會(huì)和水利部申訴均沒有結(jié)果,“雖說河北省和北京市是同一級(jí),但份量不一樣?!币晃讳弥莸乃賳T說。
河北方面開出的一年補(bǔ)償6000萬的要求,北京不予理睬。河北省甚至想在位于淶源的拒馬河上游建造工程,搶在北京之前截走水,但終因無人“拍板兒”而作罷。
京津兩大城市,因本身人口和產(chǎn)業(yè)密集,地域面積相對(duì)狹小,不可避免要從外部獲取水資源,而河北作為京津的“腹地”多年以來為確保京津的種種資源供應(yīng)付出了高昂的成本。河北的主要意愿在于付出成本之后,可以獲得補(bǔ)償,可以參與分享京津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。但在沒有明確協(xié)調(diào)機(jī)制,水權(quán)不明晰,水權(quán)交易制度尚未建立的條件下,跨區(qū)域的資源調(diào)配還是采用“一事一議”的應(yīng)急辦法。