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粵蘇魯調低“十二五”GDP增速 多地展現由“量”到“質”增長觀轉變
李攻
粵蘇魯三省均下調了“十二五”的年均經濟增長目標。“三萬億”俱樂部在逐步向“四萬億”升級的同時,已經把發展重心更多地轉移到了調結構、促轉型上。
位列全國經濟總量前3位的廣東、江蘇、山東已經公布了“十二五”期間的經濟增長目標,年均分別增長8%、10%、9%。三省都下調了經濟增長預期目標。
轉型的“快慢觀”
近日,山東省“兩會”召開,山東省“十二五”規劃(草案)公布:在未來5年內,山東省地區生產總值年均增長9%。
此前山東省“十一五”規劃確定的預期經濟增長目標是年均增長10%。
上月底閉幕的廣東省“兩會”通過該省“十二五”規劃,提出的經濟增長目標是年均增長8%以上。這與該省“十一五”規劃確定9%的經濟增長年均目標相比,也下調了一個百分點。
正在召開的江蘇省“兩會”上,代省長李學勇提出,“十二五”期間,該省年均經濟增長目標為10%左右。
來自《新華日報》的報道表示,此前,江蘇省委書記羅志軍曾就未來5年經濟增長預期目標作出說明:“現在這個目標低于‘十一五’年均增長10%以上的目標要求,也低于‘十五’、‘十一五’的實際增速,主要是為促進經濟結構調整、加快發展方式轉變留出較大空間。”
羅志軍同時說,“十二五”期間,無論是化解長期積累的深層次矛盾,還是應對不斷出現的新問題,都要在發展的過程中、在物質財富大大增加的基礎上才能更好地解決。
廣東省將“十二五”期間地區生產總值年均增長率預定在8%以上,這一預期增長率低于國內很多省份的目標。
對此,廣東省委書記汪洋如此解釋:暫時的稍慢是為了將來的更好和更快,只要經濟發展方式真正轉過來了,即使一段時間速度和總量被別人趕超,還可以東山再起,迎頭趕上。
“我們當務之急還是繼續把轉型升級擺在首位。”廣東省省長黃華華上月曾表示,廣東必須加快轉型升級,“現在不加快我們就會陷入被動,不加快就會挨打。因為我們整個廣東處于產業鏈的低端。”
山東省省長姜大明近日則說,包含9%年均地區生產總值增長目標的設定,堅持積極穩妥留有余地,為加快轉變經濟發展方式留出空間。
不單純比拼經濟總量
根據廣東、江蘇、山東三省公布的2010年“年報”,廣東省去年實現地區生產總值45472.83億元,江蘇40903億元,山東39416億元。
2009年,廣東GDP達到39081.59億元,江蘇緊隨其后,為34061億元,山東實現33805.3億元。
江蘇基本保持了“十一五”經濟增長的預期目標,而其他兩省均下調了一個百分點。
而根據此前的規劃和完成情況,三省均超額完成任務。
從廣東、江蘇和山東的“十一五”規劃內容來看,三地當時預期的到2010年的地區生產總值目標分別為33500億元、29000億元和30000億,實際均超過了目標。
雖然廣東已經感到了經濟第一大省的危機感,江蘇和山東也在奮力趕上,但關于地方經濟第一集團內部的競爭火藥味已經趨淡。在“十二五”調結構、促轉型的攻堅目標引領下,結合比較優勢積極轉型已經變得和比拼經濟總量一樣重要。
這種由“量”到“質”的增長觀轉變也體現在很多城市的預期設定上。
上月,在由中國國際經濟交流中心舉辦的中國經濟年會(2010~2011)上,深圳、石家莊和天津濱海新區的政府領導均向外界透露了各自在“十二五”期間的GDP發展目標,增速均比“十一五”期間有所下降。其中,深圳的GDP年均增速將從13.5%降到10%,石家莊市的增速將從13.1%降到12%,天津濱海新區的增速將從22.5%降到17%以上。