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2011年02月14日10:45 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

旱情或許并不嚴重，為賺補貼地方政府有夸大

政府不會坐視糧價大幅上漲

小麥價格最終是市場與政府博弈的結果

中國北方冬麥區持續乾旱已成為中國政府以及國際糧食市場關注的重要話題.中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田教授認為，乾旱問題或已被夸大，中國政府不會放縱糧價大幅上漲。

農業部最新數據顯示，截至2月9日，八個主產省冬麥受旱面積11，595萬畝，嚴重受旱面積2，536萬畝，受旱面積占八省冬麥面積42.4%，受旱面積繼續擴大。

長期來看，(中國)政府不可能讓糧食價格大幅上漲.。.中東已經出現國內糧食價格暴漲導致政府倒臺。鄭風田接受路透電話專訪時表示。

市場普遍擔心糧價如果大幅上漲會導致今年的通脹問題變得更加難以控制，以至影響社會穩定。

去年中國12月CPI(居民消費價格指數)同比漲幅回落至4.6%，全年漲幅3.3%，略超年初目標。而路透調查顯示1月CPI有望達到5.3%，今年通脹形勢比去年要嚴峻得多。

中國國務院周三常務會議決定，將再出臺包括提高稻谷最低收購價格等十項措施，進一步加大對糧食生產的扶持力度。措施還包括擴大冬小麥抗旱澆水補助范圍，補助標準仍為每畝10元；并且實施冬小麥返青拔節弱苗施肥補助，每畝補助10元。

對此鄭風田表示，政府會用補貼的方式把不讓糧食上漲的部分給補回來。加上這兩項，農民種糧的補貼已經達到每畝100塊左右，會有一定刺激效應的。

人民日報周四援引農業部有關負責人稱，隨著國務院再度出臺十大措施扶持糧食生產，預計今年夏糧豐收仍有希望；而夏糧豐收對減輕今年通脹壓力及穩定全年糧食生產至關重要。

春節期間中國國家主席胡錦濤和總理溫家寶分別深入旱災農村，與當地農民一起過年，顯示對農業和當前旱情的重視。

小麥價格：市場與政府博弈

近期旱情加劇的消息已經導致春節後第一個交易日，國內外小麥期貨大幅上漲。但鄭風田認為，小麥和水稻是中國人民的兩大口糧，政府斷然不會允許口糧供應出問題，價格被炒作的。

但今年如果國際小麥價格繼續大幅上漲的話，國內收購商還是會通過各種方式把價格炒上去。他亦稱。

目前小麥價格上漲預期已非常強烈。全球小麥主產國美國、印度和中國，只有美國的小麥生產受到天氣影響很小，印度的旱情甚至比中國還要嚴重。受此影響，美國芝加哥小麥期貨在上日攀升至近30個月高點之後周三繼續跳漲，中國鄭商所強麥期貨主力合約亦一度逼近漲停價位。

在當前的形勢下，中國政府穩定糧食生產，控制糧食價格除了穩定通脹預期外，也是政治穩定的要求。而對期貨市場而言，每年青黃不接時都是炒作佳期，今年因為大旱的原因，炒風更盛。

艾格農業咨詢公司分析師馬文峰亦稱，小麥雖有漲價預期，但龐大的小麥庫存對于穩定市場價格應該能起到積極作用。

去年中國政府針對豆你玩、蒜你狠等小宗農產品炒作出臺了多項行政措施，價格逐步得到控制。市場人士認為，炒作小麥這樣的大盤股需要龐大資金，并且小麥有完善的國家儲備可以平抑價格。唯需擔心市場游資熱衷于農產品的情況下，大旱造成的小麥減產預期，成為游資炒作的借口。

旱情被夸大

中國糧食統計系統的問題，可能使中國冬麥旱情有被夸大之嫌。

前年華北也是大旱，最後公布的數據大部分小麥都是增產的。這暴露出中國的統計系統是有問題的。鄭風田表示，地方官員在報產量評政績的時候多報，報受災面積領補貼的時候也多報。

我們接觸很多基層的官員，他們是不會把糧食的產量往下降的，基本上是每年一拍腦袋，在上一年的基礎上增加一些就是今年的產量。這樣逐級統計上來的糧食數據肯定是增產的。

但是如果領補貼的時候有另外一個報法，他們手里有幾套數據。他續稱。

前年(2009年)中國冬麥受旱面積達1.41億畝，農業部啟動抗旱一級響應，并預估冬小麥減產七到九成。而最終統計局公布的數據仍是略有增產。截至2010年，統計局公布的數據顯示中國糧食已經連續七年增產。

鄭風田講到，去年中國西南大旱，貴州的旱情比云南嚴重，但云南政府喊得兇，中央給的補貼就比貴州多，因此貴州的農民很生氣。現在各地政府在搶補貼的時候都很有手段。

從今年的旱情嚴重程度來說，他并表示，目前的乾旱對小麥的影響仍難以估計，因冬季屬于休眠期，有適當的降水即可；關鍵是成熟之前的灌漿階段，只要那個時候有降水保證，小麥收成還是可期的。(完)

來源：中國玉米市場網

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