- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
本報記者 吳麗華 北京 河南報道
這個春節,在外打工一年的徐繼中,本打算回老家好好休息幾天,沒想到春節剛過就開始忙碌。
在老家河南周口,由于一冬無雨雪,家里的十多畝小麥已經開始泛黃,如果開春返青時節得不到水分滋潤,小麥很可能減產。由于年后夫妻二人都要返城工作,大年初二妻子就和他商量趁著春節假期,把自家小麥澆完再返城。于是,還沒來得及享受春節假期的悠閑,大年初三徐繼中就開始忙著灌溉自家小麥。
忙碌的不僅僅是徐繼中一家,春節期間,記者看到在河南中部廣闊的平原上,不少麥田已經泛出干黃色,其間一些農戶已經開始給小麥澆水。
而河南周口冬小麥干旱,只是北方冬小麥產區的一個縮影,春節期間記者沿途觀察河南、河北等地,不少麥田土壤已經干燥得泛出白色,小麥開始泛黃。
干旱,只不過是一連串事件的開始,節日期間就開始忙碌的顯然不僅是干旱地區的農戶們,連央行的工作人員也沒閑著。2月8日,大年初六,央行宣布2011年內首次加息。從河南的徐繼中到北京的央行官員,看似相距千里、遙不可及,卻因一個“糧”字發生了聯系。
由于去年10月以來黃淮、華北地區降水異常偏少,導致山東、河南等小麥主產區旱情嚴重,持續干旱背景下,糧價上漲預期開始蔓延。“央行第三次加息旨在管理通脹預期、防止通脹惡化。”針對央行長假最后一天宣布加息,采訪中不少分析機構給出了幾乎一致的回答。
現在的問題是,持續百天的旱情將會在多大程度上影響物價,加息是否已經足夠?
保糧價就是保物價
僅僅加息顯然不夠!一場保糧價穩定的戰爭,也是一場保物價穩定的戰爭。
加息之后,國務院連續召開兩天會議,強調穩定發展糧食和農業生產,是管理好通脹預期、穩定消費價格總水平的基礎,管理層保證糧食生產、穩定通脹預期的決心隨之顯現,加息只是糧價保衛戰中的一環。
2月9日,春節長假后第一天,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,分析當前糧食生產形勢,在近期已出臺扶持政策的基礎上,再出臺十項措施,進一步加大對糧食生產的扶持力度。
這是繼1月26日國務院常務會議部署冬小麥主產區抗旱工作、1月31日《華北黃淮等地小麥抗旱澆水補助資金實施指導意見》出爐后,國務院再次出臺扶持糧食生產的重磅措施。
2月10日,國務院再次召開全國糧食生產電視電話會議,溫家寶強調穩定發展糧食和農業生產,是管理好通脹預期、穩定消費價格總水平的基礎,也是實現經濟平穩較快發展和社會和諧穩定的基礎。
農歷新年前,溫總理在不同場合兩次談到穩定物價,并將這一工作上升為年度經濟工作的頭等大事。農歷的大年三十,溫總理在山東考察時指出,今年經濟工作的頭等大事是穩定物價。實現這個目標,糧食是基礎。同時要求做好抗旱工作,保證糧食生產。
但是,“南凍北旱”的災害性天氣和春節假日因素疊加,使得通脹形勢在這個春節顯得分外嚴峻。
國家統計局9日公布的數據顯示,1月下旬,50個城市主要食品平均價格普遍出現上漲,被監測的29種食品中27種出現上漲。
新年第一個月的通脹形勢不容樂觀。記者查看多家機構給出的1月份CPI預測發現,幾乎所有機構都預測1月份CPI漲幅超過5%,大部分機構認為漲幅超過去年11月份的5.1%。
現實的通脹壓力之下,趕在春節假期結束前出臺的加息政策,被解讀為管理通脹預期、防止通脹惡化的重磅政策。
上調利率、出臺十大措施穩定糧食生產、宣布恢復央行票據發行,9日是春節長假結束的第一個工作日,政府就打出了一套抑制物價過快上漲的政策“組合拳”。國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松接受記者采訪時指出,“今年1、2月份很有可能是全年物價的高點,相應的貨幣政策等調控力度將是全年最嚴厲的時期。”
這是一場防控通脹的“攻堅戰”。
難以馴服的預期
說這是一場“攻堅戰”,因為北方小麥主產區連續干旱造成的糧價上漲預期不容忽視,怕就怕連鎖反應。
河南周口的劉玉蘭本來準備年后就賣掉家里剩余的小麥,但是眼看春節過后干旱了一個冬天的麥田仍然等不到雨水,她變了主意。如果再不下雨,小麥遭遇旱災減產,糧食價格肯定會上漲,今年六十多歲種了一輩子地的劉玉蘭有著自己的明白賬,“收成不好,糧價上漲的道理很簡單,不用想都知道。”老人這樣告訴記者。
有著糧價上漲預期的顯然不止劉玉蘭,期貨市場嫻熟的資本玩家反應更快。在干旱消息的刺激之下,小麥市場的一場春季攻勢率先在期貨市場上演。
節后首個交易日,國內農產品期貨在干旱題材帶動下紛紛上漲。其中,強麥期貨表現搶眼,早盤小幅高開后一路上揚,強勢突破3000元/噸整數關口,最終收于漲停。此外,玉米、大豆期貨也均表現強勢,分別上漲2.23%和1.98%。
本已處于高價的國際糧食市場隨之做出反應,受聯合國糧農組織預警中國北方旱情嚴重可能影響冬小麥產量消息的影響,美國小麥期貨8日創下30個月來的新高。
中糧糧油有限公司總經理助理費忠海表示,由于國際市場流動性依然寬松,增強了大宗商品的金融屬性,在全球天氣狀況不佳、災害頻發的背景下,作為市場風向標的商品市場基金不斷布局處于價值洼地的農產品,形成了農產品價格上漲的基礎。
“糧價乃百價之基”,糧價上漲的預期迅速蔓延到宏觀經濟領域。“災情將加劇通脹預期,提高總體農產品價格對產量波動的敏感性。”國信證券分析師周炳林指出。國信證券相關報告分析認為,干旱還將繞開“小麥減產—麥價上漲—通脹傳導”環節,這一背景下,直接于干旱發生之時就開始沖擊總體通脹預期,當前我國通脹預期壓力已然非常明顯,此次干旱無疑在火上澆油。
華泰聯合證券分析師張晶則對記者表示,由于當前市場資金充裕,商品價格上漲的環境已經形成,市場投機性較強,對于糧食這種幾乎無需求彈性的商品而言,一旦有相關催化因素,就容易形成價格上漲的預期,此時,不懂經濟學的劉玉蘭都打消了賣糧念頭,坐等漲價,干旱造成的通脹預期可見一斑。
通脹上行緊縮繼續
在這種局面之下,“央行春節前后加息”終于在假期最后一天成為事實,有專家稱這標志著貨幣政策全面回歸穩健,但是更多的人認為在物價高企和災害性天氣加劇通脹預期的雙重作用下,緊縮政策還遠沒有結束。
災害性天氣造成的國內外糧價上漲,讓中國食品價格為核心的CPI體系面臨更大的壓力。
從外部因素來看,節日期間國際大宗商品價格延續高漲的勢頭。主要進口農產品中,大豆、玉米、棉花均出現環比上漲,聯合國糧農組織日前發布報告稱,全球主要農產品價格已連續7個月保持增長勢頭。而國內外災害性天氣仍在持續,中央氣象臺預計,華北地區2月份仍可能沒有有效降水,巴西、澳大利亞等地的災害性天氣造成的糧價上漲局面仍在繼續。
這一背景下,東吳證券分析師王憑分析認為,農產品在供給沖擊下造成的上漲加上生產資料、人力成本等在內的成本推動,本輪通脹的慣性將明顯加強,預計整體一季度CPI同比增速將維持高位運行,3月份可能創出6%左右的新高。
通脹壓力加劇之下,貨幣政策層面不會有放松的余地。面對通脹水平的整體上移,王憑預計今年至少還會有2次加息,貨幣緊縮的政策取向在上半年難有改變。
中國人民大學經濟學院副院長劉元春也認為,去年12月CPI的下降并不意味著通脹壓力減少。他表示,此次加息之后,近期再次加息的可能性仍然存在。
興業銀行資金運營中心首席經濟學家魯政委則認為,一季度將有三次上調存款準備金率的可能。全年存款準備金率將上調至23%附近。他預計,今年央行還將加息三至四次。