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新北川縣城啟城 將成為未來小城鎮樣本(圖)

2011年02月02日10:07 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 小除夕 北川縣 小寨子溝 羌族碉樓 新川 山東 傷城 新房子 開城 小女孩

地震瞬間山崩地陷一路悲歌一路淚

時間定格在2008年5月12日14時28分,中國經歷了一場空前的大災難,四川人民遭遇了一場大劫難。頃刻之間,北川老縣城山崩地陷,飛沙走石,粉塵蔽日,整座美麗縣城瞬間變為廢墟。

人們不會忘記2008年5月13日清晨6時許,救援大部隊率先步行向北川縣城進發。走到老縣城山口,記者看到,這里原本平整的道路形成了30度的斜坡,道路被攔腰截成兩段,造成三四米高的落差,上方山體出現了大面積的滑坡,巨石夾雜泥土橫落在路上,人們從此經過無不小心翼翼。舉目環顧,縣城四面高山上隨處可見大面積的滑坡。低頭俯視,又見縣城狼煙四起,整個縣城除開零星幾幢搖搖欲墜的危樓外,幾乎成了一片廢墟。

一路上,一些剛從外地趕回來的年輕人飛快地往山下跑,眼中含著淚、口中念叨著:“爸爸,媽媽,你們還活著嗎?你們不能離開我們呀……”一位中年婦女滿面淚水喃喃著:“兒子,你不能離開媽媽!爸媽,早知有今天,我就會把你們接到城市同我們一起生活……”而正在沿著泥濘山路往上爬行逃生的幸存者,哥姐拉著弟妹,壯年攙扶著傷者或老人,婦女抱著兒女,一步三回頭,哭喊著遇難親人的名字,一路悲歌、一路眼淚……如今,這些感傷的場景依然歷歷在目,這些聲音至今還在耳邊回蕩。

老城回憶地質易碎,另行選址成必然

“5·12”大地震,震中心雖位于汶川映秀鎮,但處于同一板塊上的北川,一邊是喜馬拉雅山余脈,另一邊是龍門山余脈,且兩邊都是頁巖,所以斷裂最為嚴重,以至于整座縣城被毀,5個鄉鎮被夷為平地,成為大地震中死亡人數最多、災情范圍最大、損失最慘重、重建最艱難的特重災縣。

“北川老縣城,從地質結構,地理位置,絕不能原址重建!”地震后,很多專家和中央、省市領導在認真勘查、分析了老北川縣城后,給出了這樣初步意見,并形成了搬遷縣城的共識。

名定永昌胡總書記親自取名寓意永遠繁榮昌盛

2009年5月,春回大地時節。胡錦濤總書記又一次來到北川,當他踏上這片昭示著新生與希望的土地時,發出了“一定要把北川建設好”的新號令,而且還為這片希望的土地,起了一個寓意“永遠繁榮昌盛”的新名字——永昌鎮。

北川新縣城選址定了。2009年10月,第一階段援建鄉鎮的任務已全部順利完成。山東省援建指揮部立即將17個市的援建隊伍全部調集至安昌河畔,會戰北川新縣城。

“三年任務兩年基本完成,時間要服從質量。”這是何其難?重建北川新縣城,是所有援建項目中的重中之重,掐指一算,而真正留給山東援建指揮部的時間:只有一年。務必快馬加鞭,爭分奪秒,否則根本無法完成任務。

中國奇跡!北川奇跡!一年時間,2010年8月底,一座布局最合理、外觀最漂亮、人居最適宜的美麗的新縣城,已站立在世人面前。一年時間,2010年9月25日,“十一”國慶前,一座北川新縣城如神話般地矗立在安昌河畔,山東援建的北川新縣城整體移交北川政府。2011年元旦前夕,北川人完成了搖號分房,實現了震后第三個春節入住新縣城。

今年大年三十前,北川新縣城開啟“永昌之城”,遭遇劫難的北川老縣城、老縣城居民,實現了鳳凰涅槃般重生,開啟了他們永遠昌盛繁榮的新生活。

異地重生再造一個新北川選址困局破解

“再造一個新北川。”國務院總理溫家寶說。2008年5月25日,也就是地震后的13天,黨中央、國務院毅然作出一項重大決策:正式批準北川羌族自治縣,另選新址重建北川新縣城。就這樣,歷史拉開了北川新縣城“鳳凰涅槃”、“異地重生”的大幕。

選址新縣城,首先得考慮安全、民生、民情和民俗,此項工作可謂難上加難。誰能接此重任?當然,重任只能交給重量級人物。隨即,重任落到了中國城市規劃設計研究院院長李曉江身上。

2008年6月至8月,他親自領著一幫專家們風餐露宿,幾乎走遍了北川全縣20余個鄉鎮和300多個村寨,勘察一道道山梁,探索一條條隘谷。可惜的是,最終李曉江和他的專家團隊,以嚴謹的科學態度和一絲不茍的求實精神,得出如下結論:北川全境找不到適合建新縣城的地方。

那新縣城選址何處?原北川境內找不到合適的地方,新址一定要遠離斷裂帶,一定要有利于今后北川經濟社會的可持續發展。當時,專家與地方政府,都在為新址的地質條件、區位條件、用地條件、市政基礎條件、社會服務設施、行政區劃影響、羌族文化塑造等諸多條件反復比較、論證,苦苦地探尋著。

正所謂踏破鐵鞋無覓處,柳暗花明又一村。當領導和專家們們來到安縣黃土鎮,突然眼前一亮:北川老縣城沿東南方向23公里、距綿陽市40公里處,一片起伏丘陵,一片富庶壩區,一片開闊之地,一條安昌河由西北往東南緩緩流過,又不急不躁地流向綿陽市……半山半水半壩子,正是重建北川新縣城的好去處。

可問題關鍵在,這一塊風水寶地,隸屬于安縣的安昌鎮和黃土鎮。四川省委省政府、綿陽市委市政府當即決策:顧全大局。黨中央、國務院充分尊重當地政府和專家們的意見,一錘定音,很快批準了新北川行政區劃調整方案。2009年2月6日,民政部以民函[2009]41號文批復:同意將安縣的安昌鎮、永安鎮,以及黃土鎮的常樂、紅巖、順義、紅旗、溫泉、東魚等6個村劃歸北川羌族自治縣管轄。這一行政區劃的調整,把同屬于特重災縣的安縣最富庶的160平方公里土地和8萬人口,全部劃歸給了北川。王官倫華西都市報記者姚茂強攝影譚曦

記者探新城

綠化總面積134萬平方米

北川新縣城城市功能真的齊備嗎?昨日,華西都市報記者進行了走訪。

“你看,我們水、電、氣都通了,今天中午就在這里吃午飯。”昨日上午11時許,在爾瑪小區,華西都市報記者走進了余運先大叔家了解到。

“新縣城共規劃建設安居(置)房122萬平方米。根據因地制宜塑造優美的山、水、城一體的城市環境,構建宜居、特色生態園林城市的思路,新縣城綠地面積達到120萬平方米。幾乎是住得有多寬、綠地就有多大,人均綠地面積達到了16平方米,每個居民能在5分鐘之內到達一處公共綠地。”昨日,中國規劃設計院院長李曉江在接受記者采訪時說。

北川新縣城是四川汶川地震災區唯一一個異地重建的縣城。山東省在援建工作中注重優化環境,加強重要河流治理和防汛,加強生態保護,積極推廣利用新材料、新能源、新技術,新縣城綠化面積達到134萬平方米,人均綠地44平方米,綠化覆蓋率達46%。全省共援建城鎮安居、公共服務、基礎設施、

生態綠化、文化旅游、產業園區等6大類82個項目,總投資44億元。

目前,北川新縣城已具備了居住、醫療、教育、商業、旅游、休閑等基本功能,展現了一座特色羌城的基本形象,構筑了現代新城的基本框架,具備了承載生產、生活的基本能力。

王官倫華西都市報記者姚茂強

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