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記者 閆磊
美國等發達經濟體受到評級下調警告
信用評級機構標準普爾27日宣布下調日本主權信用評級,這是日本長期信用主權評級8年來首遭下調。受此消息拖累,日元兌美元走低。分析人士認為,當前歐美多個發達經濟體也因畸高債務率面臨信用評級下調的風險,這不僅影響債務國經濟復蘇,還將對包括債權國在內的全球經濟產生負面影響。
日本信用評級八年來首遭降級
標準普爾27日把日本長期主權信用評級從“AA”下調一檔至“AA-”,長期主權信用展望維持在“穩定”,日本短期主權信用的評級仍為“A-1+”。這是日本長期信用主權評級8年多來首遭下調。當天日元兌美元跌幅超過1%,至1美元兌83.22日元。
標普公司在日文網站上發布消息稱,日本財政赤字今后數年將繼續處于高位,日本政府的債務比例可能繼續惡化,促成標普此次下調日本長期國債的信用評級。
標普表示,日本的債務比例處于高水準,不僅超過標普在全球經濟陷入不景氣之前的預期,在本世紀20年代中期之前也無望下降,從中期看,如果日本不實行大規模財政重建措施,2020年之前無法達成基本財政收支平衡。
消息公布后,日本財政大臣野田佳彥表示,為了贏得市場對日本的信心,將堅持財政紀律。他此前曾表示,到2011財年底,日本國家和地方的長期債務總額將相當于國內生產總值(GDP)的184%,居主要發達國家之首。
日本內閣府上周發表的報告顯示,如果不進行包括消費稅在內的稅制改革,到2020財年,國家和地方的債務總額將增加到1238萬億日元。
多國主權信用評級面臨下調風險
目前多個發達經濟體也面臨著主權信用評級下調的風險,主題都是高債務。
標普公司日前警告說,如果比利時不能在近期組成新的聯邦政府,以推出治理該國債務的措施,它將下調比利時的主權信用級別。自2010年六月國會改選以來,比利時的無政府狀態已持續了二百多天。比利時目前的政治危機可能危及其經濟,甚至殃及歐元區的金融穩定。
標普及穆迪兩大評級機構日前還不約而同的向美國政府發出警告,若美國國債收益率再持續上升,美國政府的AAA信用評級便有被下調的風險。幸而標普在作出警告的同時表示目前美國發生國債違約的可能性甚低。
然而,發生可能性低并不代表不會發生。有分析指出,如果美國經濟未見持續復蘇,失業率仍一直高居不下,令政府難以采取行動限制聯邦開支,屆時美國政府便無可避免要面對債務危機了。
美國國會預算辦公室最新表態稱,2011財政年度的預算赤字將會達到1.48萬億美元,較去年的1.294萬億美元與2009年的1.41萬億美元均有所上升,是有記錄以來最高的一次。該辦公室估計,美國2020年的債務率將達到76.2%。
據國際貨幣基金組織測算,2010年G7政府債務總額占GDP比率達到109%,2011年將攀升至113%;至2011年,全球政府債務將由2009年的35萬億美元增至45萬億美元,美歐日發達經濟體的債務總額占GDP的比率將達114%。
據歐盟委員會預測,到2011年,希臘公共債務與GDP的比例將從2010年的113%上升至135%,葡萄牙和西班牙也分別升至91%和74%。2010年歐元區財政赤字占區內生產總值的比例達到6.9%。由于主權債務風險不斷累積,希臘、愛爾蘭、葡萄牙、西班牙已連遭國際評級機構調低主權信用評級。
兩大誘因致高負債病態化
高負債已成為發達經濟體的通病,深層次原因有兩大方面共性。
一是與人口老齡化等因素有關的高福利支出使西方主要經濟體財政不堪重負。據聯合國預測,2050年世界60歲以上的人口將占22%,發達國家60歲以上的人口比例將達33%。日本2013年65歲以上老齡人口比例將達25.2%,平均每4人中就有1人為高齡者,這使其養老相關的福利支出持續增加。美國、英國及其它歐洲國家也因高福利支出,風險和隱患不斷積聚。
二是西方主要經濟體產業發展陷入深層次結構制約:傳統產業面臨越來越嚴峻的資源環境約束和要素成本上升壓力,高技術產業缺乏有效的新商業模式支撐,從而對西方主要經濟體財政收入增長形成制約。