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《經濟參考報》記者根 據 公 開信 息 初 步統計,近兩個月,中國領導人海外出訪期間簽署的經貿大單近千億美元。有專家表示,中國屢簽貿易大單,體現了中國為平衡全球貿易所做出的積極姿態和行動,這對全球貿易和投資會產生長期的積極影響。
專家也指出,雖然中國正在致力于進一步擴大進口、增加海外采購,以促進經濟結構調整和世界貿易平衡,但發達國家對于出口的管制,使中國海外商購和投資“腳步”受到羈絆。中國從海外進口是否能持續增長,不僅取決于中國,也取決于發達國家是否放松對中國的出口限制。
規模
中美簽貿易大單合計近600億美元
1月22日下午,國家主席胡錦濤圓滿結束對美國的國事訪問,乘專機返回北京。在為期四天的國事訪問中,中美經貿合作領域收獲頗豐。據初步統計,中美共簽貿易大單近600億美元。這樣的大單不只是給美國人送去了驚喜,有法國媒體評論說,中國是給全球送了一份“大禮”。
當地時間21日,中國商務部長陳德銘與美國商務部長駱家輝出席在芝加哥舉行的“中美經貿合作論壇暨項目簽字儀式”。當天共有超過700名中美企業代表參加,兩國企業現場簽署了60份經貿合作“大單”,涉及電子、家電、能源、高新技術、農產品等領域。
陳德銘于當地時間19日下午在華盛頓接受媒體聯合采訪時表示,此次中國國家主席胡錦濤對美進行國事訪問期間,兩國政府間簽署協議14項左右,企業之間還簽署了大量的合同。為配合胡主席訪美,中國商務部組織了2個貿易投資促進團,分為7個分團赴美國西海岸、東海岸以及南部地區開展活動。20日前往美國北部城市芝加哥,組織400余中國企業家與美方開展大型交流活動。
陳德銘介紹說,據不完全統計,除飛機以外,雙方簽署的進出口協議中,中方進口美國商品達249億美元,對美出口超過120億美元;中美雙向投資協議達51億美元,其中中方對美投資為32.4億美元。
另據路透社此前報道,胡錦濤主席訪美首日,中美所簽貿易訂單中,包括中國從美國采購200架波音客機,價值190億美元。
《經濟參考報》記者據公開數據初步統計,中美簽單已經達到近600億美元的規模。其中,最大手筆的訂單來自清潔能源領域的合作,據悉,截至當地時間18日,在中美兩國已簽署的逾230億美元各類商業和投資協議中,僅清潔能源領域的簽約就超過200億美元。其次,就是價值190億美元的波音飛機采購訂單。此外,其他訂單還涉及到汽車零部件、電子、高新技術、家電、農產品等多個領域。總體來看,中國向美國進口商品的金額遠遠超過此次向美國出口的商品額。
“正值新年伊始,中美雙方如此大型的貿易、投資、合作協議,體現了中美關系的重要性。”陳德銘說。
不光是對美國的大規模商業采購,對印度、歐洲等國家和地區中國也是屢簽貿易大單。本報記者根據公開信息初步統計,僅僅是近兩個月,中國領導人海外出訪簽署的經貿大單就已經近千億美元。
2010年12月15日至19日,國務院總理溫家寶對印度和巴基斯坦進行正式訪問,隨同溫家寶訪問的還有400多名中國商界人士,雙方大約簽署了45項總價值超過200億美元的協議,涉及電力和醫藥等領域。
2011年1月4日至12日,國務院副總理李克強對西班牙、德國、英國進行正式訪問,期間中國與上述歐洲三國分別簽署了75億美元、87億美元、47億美元的經貿協議。
央行日前公布的數據顯示,隨著中國外匯儲備增長額在去年第四季度達到1990億美元,外匯儲備已累計高達2 .85萬億美元。業內人士預計,中國的海外商購活動必將規模越來越大且愈發頻繁。
意義
巨額海外商購為世界經濟作出貢獻
對于中國屢簽貿易大單,接受《經濟參考報》記者采訪的多位專家認為,這更多是體現了中國為平衡全球貿易、增加發達國家就業所做出的積極姿態和行動。而從中國的角度來看,用外匯儲備購買國外商品對國內經濟也是有益的,一方面這有利于中國在匯率基本穩定的條件下減少貿易順差;另一方面,如果進口品的技術含量高、且能夠對國內市場產生競爭壓力,那么還會促進國內產品的更新換代和產業的升級。
中國人民大學經濟學院教授王晉斌在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,總體來看,金融危機后,主要發達國家和地區采取了大量的反傾銷等逆周期貿易政策,貿易摩擦不斷升級和強化,多邊貿易框架受到嚴重挑戰,中國成為逆周期貿易政策的“重災區”。
“在這樣的背景下,中國采取了積極的姿態,與主要貿易伙伴美國和歐洲的核心國家簽訂雙邊巨額商貿訂單,其背后有三重含義。”王晉斌說,首先通過雙邊貿易來打破這種逆周期貿易政策盛行的格局,對于促進國際貿易秩序常態化有重要作用;此外,這對于緩解中美、中歐外部不平衡有一定的作用;最后,這提升了中國與這些發達國家之間的經貿關系,通過經貿關系的提升來為政治關系的穩定和改善提供基礎。
他進一步指出,全球貿易不平衡問題仍將持續多年。簽訂貿易大單對于刺激世界經濟復蘇的意義更多是體現在中國對于建立一個更加公平、互惠的全球貿易環境以及開放雙邊投資市場上所做出的積極姿態和行動,這會對未來全球貿易和投資會產生長期的積極影響,而在購買數額上的刺激效應是可計算的、有限的。
對外經貿大學中國國際貨幣研究中心主任孫華妤也對《經濟參考報》記者表示,中國頻簽貿易大單,是以新姿態參與全球經濟的重構。中國不僅是主要的制造品出口國,而且有巨大的、越來越開放的市場。中國的大筆采購,對這些國家的經濟增長、就業有積極推進作用,有利于構建互利雙贏的經濟合作新格局,建立相互尊重、相互信任的政治外交氛圍。
國家主席胡錦濤當地時間20日在華盛頓出席美國友好團體舉行的歡迎宴會時表示,在過去的10年間,中國平均每年進口6870億美元商品,為相關國家和地區創造了1400多萬個就業崗位。
“據不完全統計,過去10年,物美價廉的中國商品為美國消費者節省了6000多億美元。中國已成為許多美國企業全球利潤的最大貢獻者。即使在國際金融危機最嚴重的2008年和2009年,仍有超過70%的美國在華企業實現盈利。”胡錦濤指出。
陳德銘當地時間19日在華盛頓表示,目前中國進口關稅總水平已降至9.8%,略高于發達國家6.5%的平 均 水 平 , 但 遠 低 于 發展 中 國 家46 .6%的平均關稅水平。近年來中國進口貿易逐年增加,2010年增加了38%,高于出口7個百分點。盡管多哈回合談判尚未結果,2010年中國仍單方面宣布用三年時間將來自最不發達國家95%以上的商品進口關稅降至零。
“為推進國際收支更加平衡,今年中國將繼續制訂和完善進一步擴大進口的政策。”陳德銘說。
羈絆
發達國家出口管制影響中國海外商購
雖然中國正在致力于進一步擴大進口、增加海外采購,以促進經濟結構調整和世界貿易的平衡。但專家也指出,發達國家對于出口的管制,使中國海外商購的投資“腳步”受到羈絆。
“中國未來是否將更多使用外匯儲備購買外國商品,要看這些發達國家能夠給中國提供什么樣的商品,如果這些發達國家放松對華高技術出口,加上中國對資源型產品需求的增加,那么中國未來將使用更多的外匯來購買國外產品。”王晉斌說。
孫華妤也表示,中國從國外的進口會逐步增長,但不會一直采取政 府 主 導 的 、 一 次 大 筆 采 購 的形式。中國正在逐漸調整傳統的重出口、輕進口的貿易政策,促進“民間的”、“商業性”的進口。但中國從美國的進口是否能持續增長,不僅取決于中國,也取決于美國是否放松對中國的出口限制。
陳德銘于當地時間19日下午在華盛頓指出,對華出口管制是導致中美貿易失衡的重要原因。他介紹說,2010年,中國進出口貿易近3萬億美元,順差總額僅為1831億美元,其中僅對美順差達1813億美元。也就是說,中國順差的99%是與美國貿易中產生的,除對美外,中國貿易順差幾近為零。
“美對華貿易歧視,多年來美一直存在制裁中國的貿易法案。美國軍用品禁止對華出口,軍民兩用中 的 民 用 品 對 華 出 口 也 從 嚴審批。”陳德銘說。
他還透露說,2010年12月9日,美國修訂其貿易便利政策,享受到美國貿易優惠政策的國家共三類164個。中國作為美國第三大出口市場,且具有更大的市場潛力,卻被排除在“164個”之外。
陳德銘重申,解決中美雙邊貿易順差,雙方應該坐下來心平氣和地好好商談,不是靠貨幣升降,而要通過彼此投資調整結構以及提高貿易便利化、自由化程度,使中國想買 的 商 品 能 夠 從 美 國 買 得 到。“希望我們的誠意和努力得到有關國家的呼應和配合。中國的進口商希望購買到老百姓所需要的產品,而 不 要 受 到 過 多 的 產 品 出口 管制。”