- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器近日關于“稀土國家收儲計劃將在春節后出臺”的消息讓本來已經趨于平靜的稀土概念又一次回暖，雖然此消息并未得到國家有關主管單位的證實，但記者從權威渠道了解到，稀土國家收儲是未來國家儲備的一個重要方向。
國家儲備將至？
1月6日，有投資機構傳出“稀土國家收儲計劃可能于春節前后出臺”的消息，引發了業界對國家即將實施稀土國家儲備的預期，當日A股市場上，稀土相關板塊逆市上揚1.44%，列各板塊之首。該消息稱國家收儲將以鏑、鋱兩種稀土元素為主，鑭、鈰、鐠、釹也會涉及，若屬實，稀土應用的永磁材料、儲氫材料和發光材料三個領域都將受到影響。
1月12日，《中國經營報》記者分別致電工信部、國土資源部和國家發改委有關部門求證此事，各部門工作人員均表示尚未收到或下發這方面的文件。
不過相對市場的“敏感”，業界的反應并不強烈。“現在已經不是要不要國家收儲的問題，而是什么時候實施。”1月11日，一位管理部門的知情人士對記者表示，投資機構的猜測可能有其目的性，但國家收儲的大方向不會變，這是建立世界稀土話語權的重要一環。
上述知情人士告訴記者，一般來說國家儲備的方式是由國家物資儲備局去做，但在稀土上也可能是在現有企業儲備的基礎上進行完善，“關鍵是國家要拿出錢來，因此地方政府和企業也在積極爭取。”
而中國稀土學會秘書長林東魯也對記者表示，國家儲備是稀土資源儲備的重要方式之一，屬于戰略層面的操作，與市場價格沒有直接的關系，“這和已經在實施的稀土礦產地儲備有本質的區別，前者是國家行為，儲備是為了戰略目的，而非簡單的市場調節。”
事實上，市場的反應也有“前車之鑒”，包頭的稀土礦產地儲備曾直接引起了稀土市場價格的變化。2010年初，內蒙古自治區人民政府批復了《內蒙古自治區稀土資源戰略儲備方案》，由包鋼稀土(600111,股吧)牽頭實施“興建10個稀土氧化物儲備設施，總儲備量在20萬噸以上”的包頭稀土原料產品戰略儲備方案。隨后，國土資源部圈定包頭為稀土礦產地儲備基地，稀土儲備的試點正式開始。
“半年多來，包頭儲備的效果還是不錯的，你可以看到稀土的價格已經回升了不少，也相對比較穩定。”林東魯認為，稀土礦產地儲備的試驗達到了預期的目的。
模式之辨
包鋼稀土在試驗企業儲備的同時，也從中獲得了巨大的利益，2010年三季度，包鋼稀土實現了凈利潤2.51億元，同比增長368.67%，其在股市上的表現更是耀眼，股價飆升了348.8%。
即便如此，依然有很多業內人士對企業儲備的宏觀作用表示懷疑，企業以平抑價格為目的，進行高拋低吸的市場操作，能否起到促進資源節約保護、合理利用的作用？
包頭稀土高新區管委會主任助理安四虎表示，國家儲備和企業儲備最大的區別是，企業是為了調節市場，國家更多考慮戰略意義，“現在包頭的儲備是企業行為，也是內蒙古自治區政府的行為，國家收儲后這部分就不能動了。”
實際上，早在2007年的“稀土生產計劃工作會議”上，國家發改委和國土資源部有關負責人就建議“適時建立國家稀土儲備制度”，對具有戰略意義的稀土產品進行收儲。
而金融危機之后，享有“稀土之父”美譽的徐光憲院士提出，“每年拿出10億元的資金用于在稀土低迷時期儲備稀土”后，“建立發揮類似歐佩克作用的稀土戰略元素儲備制度”就受到熱捧。
在林東魯看來，稀土的儲備可以分為四種，生產企業的儲備、應用型企業的儲備、國家收儲、礦山儲備。
而礦山儲備則被公認為最保險，最能避免企業短視的方式，因為無論是企業儲備還是國家儲備，都是在已經開采出來后的“補救行為”，如果出現一邊儲備一邊濫挖的情形，儲備也就失去了原有的意義。
江西省稀土學會秘書長孟學江曾對記者表示，“最保險的就是不去挖、少挖，畢竟企業也有企業的利益，企業與國家的利益很多時候是不一致的。”
但減少開采或是停止開采，損害的不僅是企業的利益，也是損害地方政府的利益，執行起來有難度。以包頭的白云鄂博礦為例，很多專家都在呼吁封閉稀土含量高的主礦和東礦，轉為開發西礦，但目前尚沒有真正得到實施。
漲價預期漸強
和每一次涉及供應量“減少”有關消息一樣，“國家收儲計劃”都給稀土價格帶來了上行的動力，應用生產的企業經營壓力也在增加。
江蘇、內蒙古和陜西的數位受訪企業家都對春節后的稀土價格有著強烈的上漲預期。“春節后肯定會又有一個大幅上漲的階段，現在不管是配額還是儲備，都在刺激著價格。”陜西省彩虹熒光材料有限公司副總經理蔡步軍在接受記者采訪時推測，未來資源開采和冶煉規模還會被壓縮。
不過，據記者了解，在經歷了3年疾風暴雨般的行業整頓后，不管是生產企業還是應用企業都變得相對從容。“為了保證客戶需求和正常的生產經營，在2010年之前很多企業就自行開始了資源儲備，這就好比鋼鐵企業會有一定量的鐵礦石儲備是一個道理。”林東魯告訴記者。
即便如此，不斷升高的資源價格也令一些業內人士擔憂，一位企業家就對記者表示，原材料的漲價壓力最終傳導至成品的購買者，“這就可能會促使他們尋找替代產品，加上稀土概念這么熱，熱錢也進來了，雖然大家說稀土應該賣到黃金價，我很擔心會形成泡沫，畢竟這個市場是有限的。”
(本文來源：中國經營報作者：方輝)