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2011年01月12日13:21 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

國稅局官方網站9日發布消息，2010年全國稅收收入完成77390億元。

“十二五”增值稅擴圍 地方稅收影響較大

增值稅在“十二五”期間擴大征收范圍將成事實。記者昨日從權威渠道獲悉，交通運輸業和建筑業營業稅將轉為增值稅。這一改革意味著增值稅擴大征收范圍，將相應調減營業稅收入，地方稅收將受到較大影響。

解決重復征稅問題

增值稅擴圍改革，就是把現在營業稅征收的范圍納入增值稅范圍，進而取消營業稅。目前，中國的工業和商業企業征收增值稅，服務業征收營業稅，兩者不交叉。營業稅的三大征稅對象為服務業、不動產以及無形資產。

中國注冊稅務師協會會長、國家稅務總局原副局長許善達表示，營業稅如果改為增值稅，將對中國服務業的發展產生重大影響。因為營業稅涉及到重復征稅，且稅負較重。同時，增值稅和營業稅之間大部分不能相互抵扣，兩個稅制并存，相互不能抵扣，這也是稅負偏高的表現。

據了解，營業稅是按企業的銷售額或營業額全額征稅。但像金融、保險、信托理財、物流等服務行業中間環節特別多，每一道環節都征營業稅，造成重復征稅，導致服務企業稅負太高。目前營業稅稅率以3%和5%兩檔為主，娛樂業稅率最高，達到5%-20%。

“交3%的營業稅，購進的機器還要交4%的增值稅，一個行業要交7%的流轉稅，對行業發展來說就非常困難。”許善達表示，現在我國服務業發展慢，營業稅是非常重要的制度性障礙，保留營業稅對服務業發展的負面影響越來越大。

將致廣東營業稅減收1/4

在“十二五”規劃和中央經濟工作會議上，決策層都提到了這個問題。目前有消息表示，增值稅改革已進入立法程序。

實際上，增值稅于2009年已進行過一次改革，該稅種由生產型改為消費型，將企業購入的機器設備的增值稅從銷項稅中扣除。2009年，僅此一項就減稅約5000億元。

增值稅擴圍改革對地方稅收收入將造成明顯影響。昨日，記者獲悉，增值稅擴圍等稅制改革將在一定程度上對地稅工作帶來不利影響。“十二五”時期我國將擴大增值稅征收范圍，相應調減營業稅等稅收，交通運輸業和建筑業營業稅收入將轉為增值稅。

以廣東為例，有關方面測算，廣東省營業稅一直都是地稅的主體稅種，約占地方稅收收入的四成左右。受此影響，廣東省營業稅收入將減少24%左右，地方稅收將減少1/9。

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“十一五”粵地稅收入達12105億

新快報訊 記者 駱智冕 通訊員趙永清 報道昨日，廣東省地稅局召開了全省地方稅務工作會議。據統計，2010年廣東全省地稅稅收3256億元，“十一五”時期累計組織稅收收入12105億元，相當于“十五”稅收收入總量的2.4倍，占同期全國地稅收入1/7，穩居全國首位。

廣東省地稅局局長吳昇文表示，“十一五”期間，廣東全面實施稅費一體化征管，惠民生保穩定再創佳績，全省地稅系統組織社保費收入從480億元增長到1173億元，5年累計4339億元，連續五年成為全國參保人數最多、社保費征收總額最大的省份。2010年，全省社保基金滾動結余3466億元，比2005年增加2328億元，增長了2倍。同時，廣東省地稅系統還充分發揮稅收調控調節作用，服務經濟社會發展大局成效明顯。5年來，全省地稅累計減免稅收500多億元，為廣東科學發展作出了積極貢獻。廣東地稅局表示，將結合“十二五”時期廣東省地稅工作的總體要求，從多方面入手，確保完成全年稅收收入任務。

(本文來源：金羊網-新快報)

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