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下載安裝Flash播放器12月24日至25日,北京市經濟工作會議召開。會議認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神,總結今年及“十一五”時期經濟工作,研究部署明年各項任務。市委書記劉淇出席會議并講話。市委副書記、市長郭金龍作全市經濟社會發展今年情況和明年重點工作安排的報告。市人大常委會主任杜德印、市政協主席陽安江、市委副書記王安順出席會議。
劉淇在講話中指出,今年北京全面完成了年初確定的各項目標任務。預計全年地區生產總值將達到1.3萬億元,增長10%以上;財政收入預計達到2340億元,增長15.5%;社會消費品零售額預計達到6100億元,增長近15%;全社會固定資產投資規模預計達到5500億元,增長13%左右。“十一五”規劃確定的各項任務圓滿完成。
劉淇指出,“十一五”的五年,首都經濟社會發展取得了歷史性成就:一是經濟總量跨越萬億元大關,由6970億元增加到1.3萬億元,“十一五”期間累計大體上比“十五”期間翻了一番;二是 人均地區生產總值突破10000美元大關,大體上比“十五”末期2005年的5600美元翻了一番,達到中上等國家收入水平三是地方一般預算收入跨越2000億元大關,預計達到2340億元,比2005年翻了一番多;四是社會消費品零售額突破6000億元大關,比2005年翻了一番,在全國率先形成了消費拉動型經濟;五是投資規模預計達到5500億元,“十一五”期間累計投資將突破2萬億元,大體上比“十五”期間翻了一番;六是進出口總額預計達到2900億美元左右,比2005年翻了一番多;七是節能降耗水平實現歷史性跨越,萬元GDP能耗、水耗分別從2005年的0.79噸標煤和49.5立方米下降到2009年的0.54噸標煤和29.9立方米,創造了全國最好能耗水平,接近了發達國家水平;八是空氣質量二級和好于二級天數比重達到78%左右,創歷史最好記錄;九是人民群眾的生活質量得到極大提高。從財政支出情況看,“十一五”期間,教育、醫療、社保等支出分別比“十五”期間增長了1.8倍、1.7倍和1.6倍,在全國率先實現城鄉就業服務和社會保障制度全覆蓋,建立了基本公共服務體系,基本公共服務均等化程度明顯提高。
劉淇指出,明年經濟社會發展的主要目標是:在優化結構、提高效益、降低消耗和保護環境的基礎上,全市地區生產總值增長8%,地方財政收入增長9%,萬元地區生產總值能耗、水耗分別下降3.5%和4%,力爭空氣質量二級和好于二級天數的比重達到75%,城鄉居民收入實際增長7%,居民消費價格漲幅控制在4%左右,城鎮登記失業率控制在2.5%以內。
談到明年全市工作的重點任務時,劉淇強調:
第一,狠抓創新驅動。要把抓創新驅動作為明年經濟工作的重中之重。一是發揮中關村國家自主創新示范區的龍頭帶動作用。加緊落實中關村“1+6”系列政策措施,認真實施《中關村國家自主創新示范區條例》,加快推進中關村科學城和未來科技城建設,把中關村建成有世界影響力的科技創新中心和我國戰略性新興產業的重要策源地。二是發揮中央企業、科研機構的主力軍作用,確保重大科技創新成果轉化和產業化項目盡快落實、盡快見效。三是發揮戰略性新興產業的先導和支柱作用。把引進消化吸收再創新作為自主創新的重要途徑,堅持以企業為主體,以重大需求和重大科技項目為牽引,集中力量搶占發展制高點。抓緊研究出臺加快培育和發展戰略性新興產業的意見,提出明確的發展路徑。
第二,發揮好消費、投資對經濟增長的拉動作用。要積極調整消費結構,培育新的消費熱點,繼續保持消費需求較快增長的勢頭。要合理調整收入分配關系,著力提高城鄉居民收入,增強居民消費能力。要切實發揮好重大投資對加快經濟發展方式轉變的重要推動作用,抓好重點產業、實體經濟的投資,著力加大重大民生領域的投資力度,繼續集中力量加快交通基礎設施建設。
第三,做好保障和改善民生、提高人民生活水平的各項工作。一是加緊落實五大民生建設任務,落實“大民政”建設任務和“九養”政策。二是切實解決困難群眾生活問題。要增加城鄉困難群眾的收入水平,加大困難群眾就業幫扶力度,加大政策性住房建設力度,提高公共租賃住房供應比重,高度關注物價穩定問題,保障群眾基本生活。三是繼續抓好為群眾辦實事制度。加快公共服務體系建設,推進城鄉基本公共服務全覆蓋和均等化。
第四,加快首都文化軟實力建設。
第五,創新社會管理服務。一是發揮社會領域黨建工作龍頭作用,切實加強社會管理的力度。二是進一步抓好基層基礎工作。全面推進網格化社會服務管理體系建設,充分運用現代信息技術,實現不漏一地、不漏一人的深度管理。要切實加強社會工作者隊伍建設,加快推進社區規范化建設和農村社區基礎設施建設。三是加強社會服務體系建設。繼續完善政府購買社會公共服務機制,大力推進城市公共服務向農村社區延伸。四是加強社會動員能力建設。健全“樞紐型”社會組織工作體系,完善志愿服務管理體系,完善基層社區和村民自治制度。
第六,加快推進城鄉一體化,拓寬北京發展的新空間。
第七,狠抓城市精細化管理,建設宜居健康城市。一是著力抓好管理薄弱環節。努力解決各方面反映強烈的交通、人口等方面的問題。要健全管理制度,落實管理責任,明確管理要求,消除管理漏洞,靠科學的管理理念、管理方式和管理手段來提高管理水平。二是借鑒北京奧運會期間精細化管理的做法,下大功夫消除城市管理老大難問題。要整合管理資源,完善運行機制,形成全面覆蓋、功能齊全的長效機制,提高城市管理的科學化水平。三是管理重心下移,充分動員群眾參與。要把加強管理的任務落實到基層、崗位和具體人,加快形成人向基層走、錢向基層投、把各類矛盾問題解決在基層的機制,使精細化管理的任務落實在基層。四是以建設宜居城市、健康城市為方向,提高城市管理水平,不斷提高市民幸福指數。
郭金龍在重點對經濟增長目標、物價調控目標、城鄉居民收入增長目標、節能減排目標等明年經濟社會發展主要目標進行了說明后指出,明年要切實做好以下工作:切實擴大內需特別是消費需求;切實加快經濟結構調整步伐;切實加強以改善民生為重點的社會建設;切實統籌城鄉區域協調發展;切實提高城市精細化管理水平;切實推動改革開放深入發展。