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中國經濟克難攻堅又一年 發展之變壯士斷臂
關鍵詞： 十一五 減排 克難 經濟社會發展 壯士斷臂 2010年 中國出口 民間投資 增速 換位
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驚濤拍岸自巋然，攻堅克難又一年。
前3季度GDP增長10.6%；1—11月份，城鎮固定資產投資210698億元，同比增長24.9%；規模以上工業增加值同比增長15.8%；1—11月累計，全國財政收入76740.51億元，比去年同期增加13347.41億元，增長21.1%……
2010年，我們不僅有效鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊的成果，而且，更加全面、深刻地融入全球經濟的大潮中，成為推動世界經濟復蘇的重要引擎。
成績來之不易，經驗彌足珍貴。
面對復雜多變的國內外經濟環境、來自國內外和自然界的嚴峻挑戰，我們注重把抓住發展機遇和創新發展理念、發展模式有機結合起來，努力實現又好又快發展；注重處理好政府和市場的關系，努力提高全社會資源配置效率；注重處理好經濟發展和收入分配的關系，努力促進經濟良性循環和社會和諧穩定；注重把維護中央權威和發揮地方積極性統一起來，努力增強政策執行力和發展活力；注重統籌國內發展和對外開放，努力實現互利共贏。
① 轉變發展理念——
壯士斷臂，節能減排
“我們不惜以降低GDP增速為代價來實現（節能減排）這一目標。” 2010年9月13日，溫家寶總理在第四屆夏季達沃斯年會上如是說。
“單位國內生產總值能源消耗降低20%左右”“主要污染物排放總量減少10%”，是“十一五”經濟社會發展新增的兩項約束性指標，也是我們對世界的莊嚴承諾。
2010年是“十一五”最后一年。節能減排，不僅是宏觀政策的著力點，也是今年街談巷議的“熱詞”。
為確保減排目標的實現，國家采取了一系列前所未有的經濟、法律和必要的行政手段，包括實行節能減排目標責任制、對完不成減排任務的地方政府領導人實行問責制等。5月27日，工信部向各地下達了今年煉鐵、煉鋼、水泥等18個行業淘汰落后產能的目標。為抑制“兩高一資”的出口和產能，從7月15日起，我國果斷取消了包括部分鋼材、有色金屬、建材等在內的406個稅號的產品出口退稅。
“全國排污總量大幅下降，結構調整初見成效，減排能力顯著增強，環境質量有所改善。”12月21日，環境保護部部長周生賢在主要污染物總量減排核查核算視頻會議上說。
“十一五”期間，預計我國新增煤炭消費量超過10億噸，粗鋼、水泥、有色產品產量等均翻了一番。在新增污染物排放量高于預期的情況下，“十一五”前四年，二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降了13.1%和9.7%。今年前三季度，兩項污染物指標繼續下降，預計“十一五”全國二氧化硫減排14%、COD減排12%左右。