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2010年12月24日09:38 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2010年，中國經濟走過了不平凡的一年，國內外經濟環境極為復雜，各類自然災害和重大挑戰極為嚴峻。總體來說，這一年我國經濟運行的特點是高增長、高通脹。一季度經濟出現局部過熱的跡象，GDP增速達11.9%，大大超出了市場預期。二季度和三季度經濟增長率逐季下滑，經濟在健康穩定運行區間。相信“物價飛漲”是中國百姓對于2010年中國經濟的最直接感受。11月份，CPI突破警戒線達到5.1%，創下了28個月來的新高。物價快速上漲已成為當今中國經濟運行中的一個重要特征。而房價的上漲更是牽動全國的神經。因此，2011年，穩增長，防通脹，成為中央經濟政策布局的重要方向。

1、低碳經濟

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”成為全球熱點。

對于一個發展中國家而言，在去年哥本哈根氣候大會上，我國做出了“到2020年將單位GDP碳排放在2005年基礎上減少40%到45%”的承諾。

2010年3月，生態環保、可持續發展成為兩會的主題，全國政協“一號提案”內容就是談低碳環保。同時，溫家寶在政府工作報告中指出：要大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造產業。

“低碳生活”這一理念著眼于人類未來。2010年4月，當各大國際會議開始關注地球“健康”、探索綠色經濟、低碳經濟，低碳生活也開始改變很多人的生活理念。

世界銀行前首席經濟學家尼古拉斯·斯特恩表示，中國在確定上述目標前進行了深入細致的研究，因此該目標的實現是完全可能的。他還認為，中國要注意在經濟增長和承擔氣候變化責任兩者之間保持平衡，因為“我們在本世紀面臨著兩大挑戰，一是擺脫貧困，二是應對氣候挑戰。兩個問題必須同時考慮，任何一個失敗，都會導致全盤皆輸”。他同時強調，在減排目標上，中國要堅持自己的立場，不一定要對發達國家提出的要求給予回應，不應由發達國家來告訴中國應該做什么；但同時，各方也必須從合作的角度來整體地看待問題，全世界需攜手共同努力。

2、史上最嚴厲樓市調控

4月17日，《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(以下簡稱《通知》)下發，從政府監管、金融政策、交易稅費、土地交易、房源供應等方面，首次亮出樓市調控“組合拳”，也是史上最嚴厲樓市調控新政。按《通知》規定，第三套以上住房將可能停止貸款，地方政府可根據實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數，可對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。接著，中國銀行又率先宣布上調存量房貸利率……一場史無前例的調控風暴來臨。

然而，從9月份起，房價持續升溫、開發商拿地再次增量、銀監會嚴查78家央企不退出樓市等問題再次引起輿論關注。

12月7日、8日，中國社科院相繼發布2011年《經濟藍皮書》和《住房綠皮書》。藍皮書指出，預計2010年全年住宅價格漲幅為15%左右，85%需購買新住宅的城鎮居民家庭無力購買；2011年如果調控放松，房價可能上漲20%-25%，甚至會更高。

有專家認為，房地產業無論如何調控，都不能離開取消土地財政、加大保障房供應和出臺房產稅這三大主要措施。

目前，已有消息稱明年將會在上海和重慶試點征收房產稅，然而，房產稅應該定在多大的幅度才能起到作用？征收稅率多少，如何征收，征收對象如何定，這些又將是難題。

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