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2010年12月17日16:50 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

二．2011年鋼鐵行業展望

1.市場需求保持穩定增長 

2.行業兼并重組繼續推進

3.主要產品增速明顯下降

4.市場價格穩中有升

三．以“節能減排”為契機，繼續加大產業調整政策的執行力度

1.加大節能減排政策的執行力度，加快淘汰落后產能

鋼鐵行業能耗占全國總能耗的15%，污染物排放占全國的11%。直接關系到我國經濟結構調整和“十一五”節能減排目標的實現，同時，目前也是鋼鐵行業調整優化的良好契機。從5－8月份鋼鐵行業生產情況來看，節能減排政策取得了一定的實施效果。主要鋼鐵產品產量連續4個月環比下降，產能過剩情況得到一定緩解；上半年，納入中國鋼鐵協會統計的大中型鋼鐵企業噸鋼綜合能耗同比下降2.15%，噸鋼耗新水量同比下降9.06%，外排廢水中的化學耗氧量同比下降4.09%，外排廢氣中的二氧化硫總量同比下降5.02%，煙塵外排總量同比下降3.97%。

產能過剩是制約鋼鐵行業長期發展的主要問題，而目前是行業調整、升級的較好契機，不僅要利用國際市場、國內市場在短期內形成的倒逼機制來淘汰行業落后產能，更重要的是要利用主動調控手段實現產業調整和升級，建議繼續加大節能減排力度，嚴格執行相應的環保標準，重點加大對中小型鋼企的環保核查力度，維護公平競爭環境。同時，建立中央對地方節能減排政策執行情況的監督核查機制，確保政策的實際實施效果。

2.加快行業兼并重組步伐，提高行業集中度

加快行業兼并重組是當前鋼鐵行業發展的另一項重點任務，通過兼并重組形成若干大型企業集團是鋼鐵行業發展的大趨勢，鑒于目前我國經濟結構的外部環境已經形成，轉換經濟增長動力已經進入實質性階段，鋼鐵行業作為急需調整升級的重點行業，在當前背景下應當加快重組步伐，重組工作完成越早，越有利于爭取良好的國際競爭環境，提高行業的可持續發展能力。

今年以來，鋼鐵行業兼并重組步伐有所加快，行業集中度有所提高，但實際操作中也面臨諸多困難。上半年，鞍鋼集團與攀鋼集團進行重組合并，本鋼集團合并北臺鋼鐵，天津冶金集團、天鋼、天津鋼管、天鐵聯合重組為天津渤海鋼鐵集團，首鋼集團合并重組通化鋼鐵正式簽約。由于今年以來企業聯合重組的步伐加快，上半年最大的10家鋼鐵集團粗鋼產量達到14105.87萬噸，占全國粗鋼總量的43.65%，比上年同期提高2.76個百分點，全行業產業集中度有所提高。但從實際操作過程來看，由于兼并重組涉及較為復雜的人、財、物關系，目前多數企業集團的兼并重組工作處于攻關階段，面臨的障礙短期內不易解決，如：濟鋼和萊鋼的合并工作已經實施一年，目前面臨重新制定重組方案的局面，工作阻力較大。因此，從目前進度來看，2011年完成行業兼并重組的大部分工作存在較大困難。建議盡快研究確定鋼鐵行業兼并重組的最終期限，加快促進重點鋼鐵集團的重組工作。

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