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2010年12月13日15:43 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

原文：以更大決心和勇氣全面推進各領域改革。在重點領域和關鍵環節取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢。要積極推進財稅、金融、投資體制和資源環境等領域改革，加快建立和完善縣級基本財力保障機制，逐步完善個人所得稅制度，研究推進在一些生產性服務業領域擴大增值稅征收范圍改革試點，進一步推進資源稅改革。健全多層次資本市場體系，提高直接融資比重。要深化集體林權制度和國有企業改革。

解讀：“加大改革攻堅力度，推動經濟發展方式轉變”也是明年經濟工作任務之一。無論是中央經濟會議還是十二五規劃，所有目標的順利實現都是取決于改革的推進。國家行政學院教授汪玉凱說，各個領域的改革推進是至關重要的，而且這些改革不是單獨進行的，而是相輔相成的，特別是有些改革已經進入到攻堅階段，任何一個單獨的改革都很難孤軍深入。

“比如經濟體制改革，改到今天這個階段，對壟斷行業的改革已經進入攻堅階段，如果不觸及壟斷深水區，改革就不能徹底，同時，這個改革也不僅僅是經濟體制改革與政治體制改革等息息相關。行政體制改革也是一樣，多為下崗分流、住房、征地等社會領域的改革，而政府自身的三公改革、問責改革等都還非常滯后。”汪玉凱說，認認真真的做好各領域的改革才能保證各項任務的順利進行。綜合

個人所得稅改革最早明年推出

中低收入者稅負明年有望減輕

據《經濟觀察報》報道，鑒于為中低收入者減輕稅負比較迫切，財政部和國稅總局制定了一個個人所得稅近期方案。這個方案將在2011年選擇適當時機推出。此次個稅改革并沒有將提高起征點作為突破口，而是選擇了等同于降低稅率的方案，減稅力度更為明顯。

目前中國個人所得稅是9級累進稅率，明年要做的就是“減少級次，調整級距”。據悉，這次稅改計劃將9級稅率縮減為6到7級，同時適當擴大了級距。

目前，第一級500元，即工資收入扣除2000元起征額后的收入，對應5%的稅率；第二級2000元，10%的稅率；以此類推到5000元、20000元，稅率分別為15%、20%。

改革后，第一級有望調到2000元，對應5%的稅率。“下一個級距可以到2萬元，這個區間適用10%的稅率，這樣稅率相當于降了一半，大部分中低收入者都集中在最低的一級或二級稅率。”一位地方稅務官員建議。

中國社科院財貿所財政研究室主任楊志勇對記者表示，在下一步的改革中，個人所得稅總體會降低，目前的9級稅率也肯定會減少，這是個稅改革的方向。

但楊志勇同時表示，具體到個稅能降低多少，稅率減少到幾級，現在還“不得而知”。

據法制晚報

月入3800元稅改后少交155元

如果某人減去三險一金后的工資收入為3800元，按照現在個人所得稅9級累進稅率表計算，應納個人所得稅為：(3800-2000)×10%-25=155(元)。

如果按照改革后“第一級有望調到2000元、對應5%的稅率”計算，那么此人應納個人所得稅為0，相比現在的個稅制度，節省了155元。

月入6800元稅改后少交355元

如果某人的工資收入為6800元，他應納個人所得稅為：(6800-2000)×15%-125=595(元)。

如果按照改革后的稅率計算，那么應納個人所得稅為(6800-2000)×5%=240元，與現行的個稅征收標準相比，降低了355元。

要提升居民消費能力

談到轉變發展方式這個大課題時，中國社會科學院數量經濟與技術研究所所長汪同三說：“最核心的是調整經濟結構，這樣才能找到經濟發展的新動力、增強在國際上的競爭力。”

新一年經濟結構調整，是一種全面深度的調整。從三次產業看，需要加強農業基礎地位，做強工業核心競爭力，提升服務業發展質量。從“三駕馬車”看，需要擴大消費、優化投資結構、增創外貿新優勢。從城鄉區域看，需要推動實施區域發展總體戰略，形成城鎮化發展新格局。這些調整，關系到經濟發展的協調性、可持續性和內生動力，關系到轉變發展方式的成敗。

“擴內需，重點要提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點。”汪同三強調，提升老百姓的消費能力根本上是要提高收入，健全保障。

不會出現惡性通脹

未來物價的走勢，不容樂觀，但“不會出現惡性通脹”，這是中國社科院經濟所宏觀經濟室主任張曉晶的判斷。

他表示，隨著城市化的推進，農產品價格會呈上漲態勢，資源、土地、工資、利率等要素價格市場化改革是大勢所趨，也會推動物價上漲。但由于國內工業品整體供大于求、糧食連續豐收，加上貨幣政策正在進行調整，未來不會出現惡性通貨膨脹。

據新華社

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