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個(gè)稅改革明年擇機(jī)推出 分析稱中等收入者將減稅

2010年12月09日15:30 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 個(gè)稅改革 中等收入者 級(jí)距 減稅 應(yīng)納稅所得額 起征點(diǎn) 費(fèi)用扣除 應(yīng)納稅額 財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓 工資薪金

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記者從權(quán)威渠道獲悉,關(guān)于個(gè)人所得稅的改革有近期和中長(zhǎng)期兩種方案,中長(zhǎng)期方案為綜合與分類結(jié)合的所得稅改革。個(gè)稅改革近期方案將在2011年選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)推出,但由于各種技術(shù)、制度和客觀原因,中長(zhǎng)期方案并不能在短期內(nèi)實(shí)施。

這一方案的重點(diǎn)并非提高起征點(diǎn)(費(fèi)用扣除額),而是在目前個(gè)稅稅率級(jí)次和級(jí)距上。中國(guó)個(gè)人所得稅是9級(jí)累進(jìn)稅率,這在世界上都屬于比較繁雜的,而“減少級(jí)次,調(diào)整級(jí)距”成為這次改革的重點(diǎn)。減少級(jí)次可以理解為,如9級(jí)稅率縮減為6級(jí),級(jí)距調(diào)整主要是適當(dāng)擴(kuò)大級(jí)距,改革的意義在于提高最低應(yīng)納稅額,使大部分工薪族適用最低的一級(jí)或兩級(jí)稅率。

如某人收入4000元,起征點(diǎn)2000元情況下,兩者相減等于此人的應(yīng)納稅所得額,目前應(yīng)納稅所得額500元以內(nèi)的適用5%的稅率,500到2000元適用10%的稅率,該人繳納200元個(gè)稅。

如果縮減到6個(gè)級(jí)次后,應(yīng)納稅所得額2000元以下適用5%的稅率,即在費(fèi)用扣除額2000元不變情況下,工資收入4000元符合5%稅率,即繳納100元個(gè)稅,比目前制度少了一半。以此類推,級(jí)距將比現(xiàn)在的進(jìn)一步擴(kuò)大,使過(guò)去符合20%稅率的收入很可能調(diào)整為10%稅率。這是針對(duì)工資薪金所得。

此外,勞動(dòng)報(bào)酬所得和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得目前扣除標(biāo)準(zhǔn)仍為800元,那么改革還將以上兩項(xiàng)收入的起征點(diǎn)提高到與工薪所得一樣。“這部分收入一般是來(lái)自腦力勞動(dòng)者,這樣也可以減輕中等收入者負(fù)擔(dān)”,學(xué)者分析。

對(duì)于本次改革方案,一位財(cái)稅專家認(rèn)為,“個(gè)稅調(diào)整不能總盯在起征點(diǎn)上,其實(shí)減輕個(gè)稅負(fù)擔(dān)還是有很多文章可以做”。

此次個(gè)稅改革中,中央還要求加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié),但對(duì)此目前爭(zhēng)議較大。中國(guó)個(gè)稅最高邊際稅率45%,在世界也屬高稅率,如果繼續(xù)提高稅率,有可能造成富人惡意偷逃稅款。據(jù)悉,目前對(duì)中低收入者的調(diào)整方案各方意見(jiàn)較為統(tǒng)一,而對(duì)高收入者的稅收調(diào)整上分歧非常大。

綜合

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