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2010年12月04日15:23 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

今年10月底至11月中旬，中國的食用油零售市場又遭遇了一輪10%以上的大幅上漲，業界認為炒作等人為因素是本輪油價上漲的一個重要因素。而這一次，政府部門運用行政和市場兩種手段迅速撲滅了食用油上漲的勢頭。

12月2日，《中國經營報》記者走訪了廣州的食用油批發市場和大型超市，發現食用油價格已趨平穩。

然而，食品用油漲價的根源是不是解決了呢？業界認為未必。在中國食用油70%的批發權掌控在外企手中，僅ADM等四大國際糧商掌控中國66%的大型油脂企業和85%的產能的情況下，中國食品用油的定價權早已不在自己手里，而這也直接威脅到中國的經濟安全和食品安全。

批零倒掛？

“大豆油的價格跌到9500元/噸了，金龍魚給我們發貨的價格卻還是這么高。”12月2日，廣州市海珠區糧油綜合交易城的一位做批發油生意的負責人告訴記者。

她給記者算了一筆賬：賣得最多的是金龍魚調和油，批發商從經銷商那里拿貨價是239元/箱（一箱內有四桶5升裝的小包裝油），而她賣給批發或零售客戶的價格也同樣是239元/箱。她的贏利只是金龍魚經銷商月底的返利：2元/箱。在沒有計算人工和店租成本的前提下，經營這個品牌，批發商的毛利率已微薄到不夠1%。

而另一位老板也告訴記者：“金龍魚給批發商和零售商的價格都一樣，甚至超市拿到的價格可能比我們低，所以有的超市賣的價格比我們批發商拿貨價還要低，批零倒掛，完全搞亂了市場價格。”

12月2日，在廣州，批發市場里金龍魚5升調和油價格是60元/桶，但5.258升的金龍魚調和油價格為63.90元/桶，折合成5升的價格，兩者價格相當。即是說在這一品種上，批零同一價格。

上述兩位批發商對記者表示，由于沒有利潤，近期將減少或不再進這一品種了。而某油脂企業負責人則表示，這些一線品牌可能不會降價，降價的可能是二線品牌。而據了解，其他的品牌，如魯花、福臨門等，批發商仍有一定的利潤。

當日記者在廣州一些批發市場和超市內看到金龍魚確實沒漲價，但是在原料大豆現貨價格已由前期的萬元/每噸以上下跌到最近的9500元/噸左右時，批發價格也未下調，已至批發商的利潤接近零，不愿再積極進貨。那么，這是不是一種通過價格手段做出變相“斷供”的行為呢？

這讓人們回憶起2008年春節食用油暴漲的情況。2008年春節前，食用油價暴漲，創下了歷史最高紀錄。

當時，國家發改委不得不宣布，從2008年1月15日起啟動臨時價格干預措施，規定食用油及其他部分農產品價漲幅不準超過5%。然而，這很快成為一紙空文。即使國家動用了戰略儲備油應對，也無濟于事。

“因為中國食用油70%的批發權掌控在外企手中。僅ADM等四大國際糧商就掌控了中國66%的大型油脂企業和85%的產能。”20多年研究流通渠道的中國美旗控股集團戰略決策委員會主席謝秉臻介紹，占食用油市場60%份額的金龍魚100%是外資，連中國最大花生油供應商魯花的總代理權也在外企手里。

“外資控制了食用油渠道，不讓漲價，就斷供。”謝秉臻說，外資食用油巨頭先斷供深圳，接著，2008年春節時，整個珠三角都開始鬧食用油荒。隨即，食用油荒迅速蔓延了全國各大城市。

外資操控

那么，是什么引發了食用油的這輪漲勢呢？

業界也有人持不同看法。廣東省物價協會副會長文武漢接受記者采訪時表示：“不排除四大糧商在炒作。”除文武漢之外，香港中文大學教授郎咸平也在公開場合談到這一問題。

有圈內人士表態：“中國糧商都在抱怨，中國糧食期貨被四大糧商控制了，至少被其代理人控制。”

四大糧商是在全世界控制著糧食生產運銷的四家公司，根據這四家公司英文首寫字母，人們把它們簡稱為“ABCD”：ADM（ArcherDanielsMidland ，簡稱“A”）、邦吉（Bunge，簡稱“B”）、嘉吉（Cargill，簡稱“C”）、路易達孚（Louis Dreyfus，簡稱“D”）。其中的ADM公司，與新加坡豐益集團共同投資組建益海嘉里集團。金龍魚就屬于益海嘉里集團，它還參股了魯花等國內著名的糧油加工企業，在國內控股的工廠和貿易公司已經高達38家，是全國最大的糧油加工集團。

那么，外資是如何一步步浸透到中國食用油領域里，并掌控了中國食用油的定價權、大部分的產量和銷售渠道的呢？

郎咸平在博文中說，因為在2004年的時候，中國敗于美國政府和華爾街聯合發動的一場大豆金融戰。

事實上，當時正是國內壓榨行業的大發展時期，大豆進口量隨之大幅增加。然而，大豆的定價權卻在美國芝加哥期貨交易所（CBOT）。由于國際糧商壟斷了世界糧食交易量的80%，控制了美國、巴西、阿根廷等主要原料市場及全球運輸和倉儲系統，因此，期貨市場的定價權被跨國資本操縱。國際糧商以低價采購大豆，然后通過左右國際期貨市場，再以高價賣出。中國企業在2002年～2004年連續三次遭遇國際糧商和投資基金的瘋狂打壓。

如2003年～2004年年初，中國向美國派出農產品采購團采購了150萬噸大豆。美農業部稱當年大豆收成不好，中國采購團到美國，大豆期貨價已達4300元人民幣/噸。中國代表團在這一價位簽下訂單，一個月后，大豆價格跌至3100元/噸。

這一年，參與采購的中國企業虧損達80億元以上，一半以上的大豆加工企業停產倒閉。四大糧商則借機收購了我國停工企業，也從此起，中國的大豆市場受制于四大糧商。

漲價懸念

我國政府似乎也意識到了這一問題。在10月20日拋出20萬噸國儲油阻擊食用油漲勢無效之后，11月中旬，國家抑制通脹的措施密集出臺，尤其是其中的“16條措施”，這16項措施包括：穩定農副產品供應、做好煤電油氣運協調工作、發放價格臨時補貼、加強價格監督檢查和反價格壟斷執法等。終于使正處于兇猛漲勢的食用油價格，突然從高位戛然而止，掉頭向下。

廣東省物價局對趨勢的判斷也指出：預計年內國內食用油價格上升空間有限，短期內受投機資金炒作或美元、原油價格波動等因素影響，有可能出現反復震蕩，但大漲的可能性不大。

而對決定食用油價起最直接作用的一個消息則是：近日，國家發改委召集中糧、益海嘉里、九三糧油工業集團等大型食用油生產企業召開座談會，要求以上食用油企業未來4個月內不能上漲。這一未被食用油企公開承認的消息，廣東省價格局在給記者的答復中明確承認其真實性。

似乎一切都在指向油價在短期內不會上漲。然而，在外資控制中國食用油的基本情況并沒改變的情況下，外資糧油巨頭真的會聽政府的話嗎？

文武漢說，通過核查食用油價格波動的過程，一旦查實外資糧油巨頭有壟斷和操縱價格的行為，“壞事可能變成好事，我們可以依法把他們趕出去。”

然而，上有政策下有對策。2008年春節，外資油企曾以“油荒”的方式來應對國家發改委出臺的臨時價格干預政策。那么，現在誰又能保證歷史不再重演？

對此，廣東省和廣州市物價局兩部門都明確表示，去年以來，國內逐步建立健全了各級政府食用油儲備制度，目前擁有較充裕的庫存，有能力保障市場有效供應。

(本文來源：中國經營報)

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