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下載安裝Flash播放器綠色革命和創(chuàng)新革命：中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升的戰(zhàn)略標(biāo)志
推動綠色發(fā)展。當(dāng)前國際上對生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注度越來越高，我國發(fā)展的資源環(huán)境約束日趨嚴(yán)峻，這給中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來巨大挑戰(zhàn)。在此背景下，必須加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動綠色發(fā)展。綠色發(fā)展，不僅僅是一個綠色增長問題，而是一個包括綠色增長、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色能源、綠色城市、綠色消費、綠色文化等的完整的發(fā)展體系。中國政府已經(jīng)提出行動目標(biāo)：到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。對于我國這樣一個發(fā)展中國家來說，作出這樣的承諾是負(fù)責(zé)任的——不但對中國負(fù)責(zé)任，而且對世界負(fù)責(zé)任；不但對當(dāng)代負(fù)責(zé)任，而且對后代負(fù)責(zé)任。如何破解“綠色發(fā)展”道路上的難題？第一，向科學(xué)技術(shù)要綠色發(fā)展。實現(xiàn)綠色發(fā)展，必須重視科學(xué)技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用，積極研發(fā)一批具有戰(zhàn)略意義的前沿綠色技術(shù)。這既是應(yīng)對后國際金融危機(jī)時期國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競爭的需要，也是開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點的戰(zhàn)略舉措。第二，向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要綠色發(fā)展。在發(fā)達(dá)國家碳排放結(jié)構(gòu)中，生產(chǎn)、生活、交通大體各占1/3。我國由于發(fā)展階段原因，工業(yè)占能源消費總量的70%左右。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)綠色發(fā)展的基本途徑。一是調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重發(fā)展低碳的第三產(chǎn)業(yè)；二是調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)耗能污染較重的產(chǎn)業(yè)，削減污染物排放量。第三，向政策法規(guī)要綠色發(fā)展。通過政府“有形之手”的制度安排和政策設(shè)計，包括產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、金融政策等，引導(dǎo)和推動綠色發(fā)展，比如可以開征環(huán)境稅。第四，向市場力量要綠色發(fā)展。節(jié)能減排、綠色發(fā)展，起基礎(chǔ)性作用的是市場“無形之手”。市場發(fā)揮作用的關(guān)鍵是建立“環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度”，給每個企業(yè)、每個人都安上環(huán)境產(chǎn)權(quán)的“馬達(dá)”，使每個社會細(xì)胞都具有節(jié)能減排的內(nèi)在動力。
從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”提升。我國雖然已是一個加工制造大國，卻仍是一個創(chuàng)新小國，技術(shù)對外依賴度高，自主創(chuàng)新不足。加快從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型、從“加工基地”向“創(chuàng)新高地”轉(zhuǎn)變，應(yīng)把握三個方面：制高點在于建立國家創(chuàng)新體系。應(yīng)創(chuàng)造支持創(chuàng)新的政策法制環(huán)境，構(gòu)建戰(zhàn)略性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)及工程化平臺。基礎(chǔ)在于提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。應(yīng)改變企業(yè)創(chuàng)新資源薄弱的現(xiàn)狀，真正使企業(yè)成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。關(guān)鍵在于人力資源開發(fā)。應(yīng)建立良好的培養(yǎng)人才、吸引人才和用好人才的機(jī)制，注重通過技術(shù)入股、重獎原始創(chuàng)新、個人所得稅優(yōu)惠等機(jī)制設(shè)計激勵創(chuàng)新。