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下載安裝Flash播放器為期兩天的G20峰會(huì)12日下午在首爾落幕。在會(huì)后發(fā)表的《首爾宣言》中，各國(guó)一致認(rèn)為，當(dāng)前最重要的是加強(qiáng)宏觀政策的協(xié)調(diào)。韓國(guó)總統(tǒng)李明博在閉幕式上表示，這次峰會(huì)將暫時(shí)為“貨幣戰(zhàn)”畫(huà)上句號(hào)。各國(guó)還同意，將研究制定一套“參考準(zhǔn)則”，以幫助發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的重大經(jīng)常賬失衡問(wèn)題。
匯率改革應(yīng)“漸進(jìn)”
近期“貨幣戰(zhàn)”的硝煙彌漫全球，因此，對(duì)于匯率問(wèn)題的商討和結(jié)論是各界對(duì)這次峰會(huì)的最大期待之一。從目前獲得的信息看，各國(guó)至少在原則上同意了避免在匯率問(wèn)題上相互對(duì)立。
會(huì)后發(fā)表的《首爾宣言》宣稱(chēng)，G20集團(tuán)成員承諾采取宏觀調(diào)控措施保證金融市場(chǎng)穩(wěn)定，采取有于維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的貨幣政策，采取更多由市場(chǎng)決定的反映經(jīng)濟(jì)基本面的匯率政策，避免采取競(jìng)爭(zhēng)性貶值措施。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、特別主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該對(duì)過(guò)度流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和匯率無(wú)序波動(dòng)保持警惕。“至少在眼下，所謂的貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅不復(fù)存在了。”李明博在12日的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。同日，德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒也表示，貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的疑慮“已經(jīng)消散”。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w引述一位美國(guó)官員的話稱(chēng)，這次會(huì)議還就匯率達(dá)成了一項(xiàng)共識(shí)，即匯率政策調(diào)整將漸進(jìn)推進(jìn)。部分參加本次會(huì)議的美國(guó)官員稱(chēng)，美國(guó)對(duì)中國(guó)在匯率改革方面的感到“鼓舞”。
在本次峰會(huì)前，美國(guó)頻頻在匯率問(wèn)題上向中國(guó)施壓，并暗指中國(guó)的匯率政策是造成全球失衡的一個(gè)因素。但這種說(shuō)法受到了中方的強(qiáng)烈駁斥。
中國(guó)官員在這次峰會(huì)期間表示，全球經(jīng)濟(jì)失衡是經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中的一個(gè)客觀反映，它既與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動(dòng)有關(guān)，更是貿(mào)易失衡、貨幣體系失衡以及一些發(fā)達(dá)國(guó)家宏觀政策不當(dāng)造成的，歸根結(jié)底這種失衡是南北發(fā)展不平衡造成的。
美國(guó)政策被指有“缺點(diǎn)”
相反，倒是美國(guó)的政策遭到了出席本次峰會(huì)的各國(guó)廣泛指責(zé)。連IMF也表示，美國(guó)的最新經(jīng)濟(jì)政策存在“缺點(diǎn)”。
本月初，美聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)了新一輪的6000億美元資產(chǎn)收購(gòu)計(jì)劃。但外界普遍認(rèn)為，類(lèi)似舉措根本無(wú)法拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)，反倒是可能給全球帶來(lái)諸多副作用，比如加劇熱錢(qián)涌入新興市場(chǎng)、推高資產(chǎn)價(jià)格以及誘發(fā)匯率波動(dòng)，等等。
出席本次峰會(huì)的巴西總統(tǒng)羅塞夫就公開(kāi)批評(píng)了美國(guó)的新一輪量化寬松政策，羅塞夫說(shuō)，美國(guó)推行弱美元政策對(duì)全世界有危害，這將造成保護(hù)主義抬頭。迫于熱錢(qián)大量涌入，巴西政府此前宣布向針對(duì)本國(guó)固定收益類(lèi)資產(chǎn)的投資課以重稅，以避免本國(guó)貨幣升值。巴西政府還多次批評(píng)美國(guó)以有意低估美元的方式刺激出口，“變相”抬高進(jìn)口商品價(jià)格。
IMF總裁卡恩12日則指出，美聯(lián)儲(chǔ)新一輪量化寬松舉措“方向正確”，但并不意味著沒(méi)有“缺點(diǎn)”。近期，IMF和世行多次警告說(shuō)，美國(guó)的量化寬松可能導(dǎo)致新興市場(chǎng)出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)。本次峰會(huì)的聲明也特別指出，面臨熱錢(qián)流入壓力過(guò)大的新興經(jīng)濟(jì)體，可以采取監(jiān)管措施來(lái)予以應(yīng)對(duì)。
中國(guó)在本次峰會(huì)期間特別強(qiáng)調(diào)，主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該實(shí)施負(fù)責(zé)任的政策、保持匯率相對(duì)穩(wěn)定，增強(qiáng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)能力，緩和并逐步解決造成外匯流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的根本矛盾。
開(kāi)發(fā)危機(jī)預(yù)警指標(biāo)
專(zhuān)家認(rèn)為，本次峰會(huì)取得的最大成果之一，當(dāng)是對(duì)于政策協(xié)調(diào)重要性的認(rèn)識(shí)，這也被認(rèn)為是威脅當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的最大風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在峰會(huì)上指出，世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，但總需求依然不足，缺少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)有差異，宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)難度增大，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱性和不平衡性進(jìn)一步顯現(xiàn)。
為此，中方提議要完善框架機(jī)制，推動(dòng)合作發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，一是應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持成員國(guó)主導(dǎo)原則，充分考慮各國(guó)不同國(guó)情和發(fā)展階段，理解并尊重各國(guó)選擇發(fā)展道路和發(fā)展政策的自主權(quán)；二是要完善框架，使框架從短期應(yīng)急向長(zhǎng)效治理轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)各國(guó)中長(zhǎng)期政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互惠增長(zhǎng)。
根據(jù)這次會(huì)后的聲明，各國(guó)一致認(rèn)識(shí)到：不均衡的增長(zhǎng)及日益擴(kuò)大的失衡，正促使各國(guó)的行動(dòng)偏離全球協(xié)議，各自為政，缺乏協(xié)調(diào)的全球政策行動(dòng)，將只會(huì)令世界經(jīng)濟(jì)向壞的方向發(fā)展。
根據(jù)聲明，G20財(cái)長(zhǎng)明年將著手制定一套所謂的“參考準(zhǔn)則”，作為一項(xiàng)預(yù)警指標(biāo)，用來(lái)辨識(shí)全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的重大失衡以及提示需要采取的應(yīng)對(duì)措施。
摩根士丹利亞洲非執(zhí)行主席羅奇指出，G20達(dá)成的上述協(xié)議，有助于將焦點(diǎn)從雙邊匯率問(wèn)題上轉(zhuǎn)移開(kāi)來(lái)，他認(rèn)為這是解決全球失衡問(wèn)題更可行的一個(gè)架構(gòu)，因?yàn)檫@將對(duì)所有G20成員帶來(lái)約束，要求各國(guó)采取措施限制其貿(mào)易及儲(chǔ)蓄失衡。記者 朱周良