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下載安裝Flash播放器中新社記者 吳慶才
正如7個(gè)多月前中國登上世界銀行的“第三把交椅”一樣,中國在IMF(國際貨幣基金組織)的話語權(quán)上升到第三位并不令人驚訝。這樣的榮耀姍姍來遲,但總算名至實(shí)歸。
根據(jù)IMF于北京時(shí)間6日公布的65年來最根本的一次治理改革方案,中國的份額將從目前的3.72%升至6.39%,由原來的第六位躍居僅次于美、日之后的第三位。
雖然只是往前邁了三小步,但從歷史視角看,這卻是標(biāo)志中國全面重返世界舞臺(tái)中心的一大步。在鴉片戰(zhàn)爭以來的一百多年時(shí)間里,中國曾很長一段時(shí)間淪為世界歷史的旁觀者,手足無措地面對(duì)西方商業(yè)、思想和力量的沖擊。
今天的中國已是一個(gè)無可爭議的經(jīng)濟(jì)大國。在IMF中話語權(quán)的提升,表明了世界對(duì)中國經(jīng)濟(jì)地位的承認(rèn)。這既是中國金融外交所獲得的一次重大勝利,也是中國在邁向金融大國的道路上必須邁開的關(guān)鍵一步。
從這個(gè)意義而言,中國榮登“第三把交椅”意義重大。但我們也必須意識(shí)到,目前美國仍擁有一票否決權(quán),其“一票獨(dú)大”的主導(dǎo)格局短時(shí)間內(nèi)難以改變,在很多重大議題上,中國還無法與美國抗衡。
與此同時(shí),我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到,在鮮花背后將是千斤重?fù)?dān)。IMF總裁卡恩已在第一時(shí)間表示,希望中國擔(dān)負(fù)更重大責(zé)任。
IMF日本代表、理事小手川大助也曾指出,日本在過去十年中,平均每年向發(fā)展中國家提供一百億美元的援助。隨著中國在IMF地位逐漸的上升,中國會(huì)發(fā)現(xiàn)自己很難再去要求其他國家承認(rèn)自己是發(fā)展中國家,因而會(huì)被要求承擔(dān)類似的責(zé)任。
關(guān)于責(zé)任,中國人民銀行行長周小川在華盛頓接受記者采訪時(shí)表示,中國從未說不承擔(dān)更多責(zé)任,為支持受金融危機(jī)沖擊的國家,中國就曾認(rèn)購了500億美元的IMF債券。
然而,比責(zé)任更值得警惕的恰恰是小手川大助的第二句話——西方將不再將中國視為發(fā)展中國家。一段時(shí)間以來,將中國“去第三世界化”的呼聲漸高。今年四月中國坐上世行“第三把交椅”前夕,世行行長佐利克就曾表示,第三世界的概念“已經(jīng)過時(shí)”,到了將這一概念取消的時(shí)刻了。
很顯然,無論是小手川大助還是佐利克,其言下之意都是希望中國盡快和第三世界說“再見”。但中國真的到了說再見的時(shí)候了嗎?今年9月,中國國務(wù)院總理溫家寶在聯(lián)合國用一場精彩的演講闡述了“一個(gè)真實(shí)的中國”——雖然中國國內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界第三,但人均水平較低,只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的十分之一左右。
毋庸置疑,中國依然面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展任務(wù)。一旦中國沒有了“第三世界”的“擋箭牌”,紛至沓來的將是更多不切實(shí)際的“國際責(zé)任”。去年哥本哈根氣候會(huì)議上,美國等西方國家無視中國是發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí),對(duì)中國提出了不切實(shí)際的減排要求就可見這一端倪。
與此同時(shí),中國也必須警惕“第三世界”遭發(fā)達(dá)國家分化。在哥本哈根上,一些發(fā)展中小國中了美國的“離間計(jì)”開始倒戈就是一例。此外,前階段,巴西、印度站在指責(zé)“人民幣匯率”一線也表明,隨著中國地位“被”拔高,發(fā)展中國家被分化的可能越來越大,中國必須更加旗幟鮮明地表達(dá)自己作為“第三世界”的立場,更多地為發(fā)展中國家發(fā)聲。
另一方面,作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,中國也必須具有全球觀,善用話語權(quán),巧妙地平衡發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的利益,而不是把話語權(quán)簡單化為說“不”的權(quán)利。畢竟作為一個(gè)崛起的大國,首先是要做一個(gè)令人尊敬的大國。也唯有如此,才能減緩國際社會(huì)對(duì)中國崛起的憂慮,才能盡可能少的支付崛起成本。