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2010年11月05日09:25 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

減少糧食收購主體，避免搶糧現象發生

國家糧食局昨日公布六條整肅糧食收購市場的措施，意在減少糧食收購主體，避免搶糧現象發生。而作為國內糧食收購市場絕對主力，時隔兩個月后，中國儲備糧管理總公司（中儲糧）再度被點名要求服從糧價宏觀調控。

將沒有糧食收購資格的個人和單位清除出市場，減少收購主體的數量，成為此次國家糧食局整肅市場的重點。

清理糧食經紀人隊伍

今年夏天，由于預期小麥價格將上漲，江蘇、河南等小麥主產區都上演了搶糧大戰，國有企業、民營企業、外資企業以及數量眾多的糧食經紀人紛紛爭購新上市的小麥，導致河南新鄉等地的小麥收購價達到每斤1.01元的高位，與國家小麥最低收購價0.9元相比，每斤大幅超出0.11元。

黑龍江一家糧油企業的負責人表示，以黑龍江一個縣級市海倫為例，當地糧食經紀人數以千計，只要家里有輛車，就可以走村串戶收購糧食，這些糧食經紀人大多數沒有糧食收購資格。

中華糧網信息主編焦善偉對《第一財經日報》記者表示：“這些年，做糧食貿易的人比較多，特別是一些原來在其他行業的資金，還有農村里面的一些糧食經紀人。”

此次，國家糧食局希望通過對糧食經營者的收購資格檢查來抑制糧食收購市場遍地開花的現象。

國家糧食局要求，在秋糧收購期間，各地要按照《糧食流通管理條例》的有關規定，以及本省（自治區、直轄市）人民政府規定的從事糧食收購活動的具體條件，對各類糧食收購主體的糧食收購資格開展一次全面核查。對按規定需取得收購資格但未取得而從事糧食收購活動的，要堅決禁止；對已取得收購資格但不再符合條件或不履行規定義務的，要視情節暫停或取消其收購資格。

另外，國家糧食局要求對跨地區從事糧食直接收購或委托收購，未在收購地縣級糧食行政管理部門備案或未按規定報告糧食收購數量等情況的經營者，要停止其糧食收購活動，并視情節由發證機關暫停或取消其收購資格。

在水稻主產區江西金溪縣，由于水稻價格低于福建、廣東等地區，將當地水稻運輸上千里送到福建、廣東，仍有利潤可賺，外地糧食貿易單位因此絡繹不絕前往金溪收購水稻，給出的價格也高于當地的水稻加工企業，國家糧食局最新出臺的措施有助于減少糧食跨地區收購的現象。

禁止中儲糧純商業收糧

糧食經紀人和游走四方的糧商雖多，但與實力雄厚的中儲糧相比，只能算作“游擊隊”。此次中儲糧也再度獲得了國家糧食局的格外關注。

本報此前報道，有關部門為了平抑糧價，已經要求中儲糧停止一切糧食貿易等非政策性業務，而政策性業務中也只有儲備糧輪換可照常進行。國家糧食局昨日公布的文件再次對這一要求進行了重申，該文件規定：對中儲糧直屬企業違反國務院有關要求，從事與儲備吞吐輪換（指儲備糧的收購、拋售以及推陳儲新）直接相關業務以外的其他商業經營活動，要加以制止，責令改正，予以警告，并及時報告國家有關部門。

這是今年9月4日國家發改委等四部門聯合發文整肅中儲糧政策性糧食出庫問題之后，有關部門再次將糧食宏觀調控的矛頭指向中儲糧。今年9月份前后，有些地方和企業反映中儲糧在執行最低收購價和國家臨時存儲糧食出庫調節市場供應時，中儲糧的部分糧庫設置障礙阻撓糧食出庫，超過規定標準亂收費，以及糧食質量不符要求等，一些糧食加工企業寧愿自己出高價到市場采購糧食，也不愿意從國家糧庫購買價格較低的政策性糧食，結果使糧價不降反增。

國家發改委日前公布的價格監測報告顯示，31種食品已經有80%左右漲價，從目前的情況來看農產品漲價的動力還未出現減弱的跡象，國家糧食局希望通過以上措施確保國家各項糧食調控政策落實到位，從而促進管理好通脹預期的宏觀調控目標順利實現。

(本文來源：第一財經日報)

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