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2010年10月29日10:13 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

提要：在加強調解的背景下，2008年至今年上半年，經法院調解，當事人達成和解或撤訴的案件占審結民事案件的61.39%，今年上半年達到65.78%。” 　姜興長建議，對調解不能硬性下達考核指標，更不要簡單地以調解結案率的高或低、升或降來評價一個法院、評價一個法官。

昨日，十一屆全國人大常委會第十七次會議舉行第二次全體會議，聽取最高人民法院關于民事審判工作的報告、最高人民檢察院關于改進瀆職侵權檢察工作情況的報告。最高檢報告顯示，去年11月至今年8月，我國檢察機關共立案偵查國家機關工作人員在國土資源管理和執法監察中不作為、亂作為等瀆職犯罪案件590件781人。

當天，十一屆全國人大常委會第五十二次委員長會議舉行。常委會組成人員一致贊成，將胡錦濤提名習近平為中華人民共和國中央軍事委員會副主席等人事任免案提請會議表決。

會議還聽取了全國人大法律委員會主任委員胡康生作的關于社會保險法草案、涉外民事關系法律適用法草案、村民委員會組織法修訂草案和關于修改代表法的決定草案修改意見的匯報。

■ 報告

年均審結600萬件民事案

最高人民檢察院檢察長曹建明昨日向十一屆全國人大常委會作改進瀆職侵權檢察工作情況的報告時透露，去年11月至今年8月，共立案偵查瀆職侵權犯罪案件6375件8840人，同比分別增加6%和10.6%，其中重特大案件3019件，同比增加9%；查處縣處級以上國家機關工作人員298人，同比增加8%；通過辦案，為國家和集體挽回經濟損失11.2億元。

最高人民法院院長王勝俊在關于民事審判工作情況的報告中指出，2008年至今年上半年，全國法院年均審結各類民事案件近600萬件，比前五年年均結案數增長22.82%。

在加強調解的背景下，2008年至今年上半年，經法院調解，當事人達成和解或撤訴的案件占審結民事案件的61.39%，今年上半年達到65.78%。

王勝俊建議加快民事訴訟法的修訂，完善審判監督制度，確保最高法院和高級法院對下監督指導職能的充分發揮，完善民事簡易程序，建立小額案件一裁終局的速裁制度，節省司法資源，提高審判效率。

■ 聲音

委員：少數法院攀比調解率

針對民事審判中加強調解工作，全國人大常委會委員提醒法院要防止攀比調解率，不應簡單地以調解率評價法官。

姜興長委員說，在調研中發現少數法院程度不同地存在盲目攀比調解結案率的現象。由于片面追求調解結案率，有的案子違背自愿調解原則，以法官身份強制調解，忽視當事人權利保護。有些當事人擔心得罪法官，往往違心接受法官的調解安排。更有甚者，雙方當事人相互串通，虛構民事法律關系或法律事實，通過合法的調解程序，促使法院做出錯誤的調解書。這樣的虛假調解，結果往往損害案外第三人利益或者公共利益。”

姜興長建議，對調解不能硬性下達考核指標，更不要簡單地以調解結案率的高或低、升或降來評價一個法院、評價一個法官。

對于司法權威，陳斯喜委員認為，“現在很多的干預主要來自地方。法院要真正成為國家的法院而不是地方的法院，避免地方的干預，這方面需要很好地加以研究。”

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