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2010年10月28日09:55 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

“綜保區(qū)三個月落地成都，得益于富士康因素。”10月25日，在成都高新綜合保稅區(qū)媒體見面上，成都高新技術(shù)開發(fā)區(qū)副主任王琳說。

成都高新綜合保稅區(qū)7月22日正式申報，10月18日即獲得國務(wù)院批準，可謂閃電落地。

而就在10月22日，富士康科技集團旗下“鴻富錦精密電子（成都）有限公司”正式開業(yè)投產(chǎn)。該廠即位于成都高新區(qū)，首期投資2.99億美元，注冊資本金1億美元，主要生產(chǎn)新型便攜式電腦。

成都海關(guān)關(guān)稅處副處長陶毅如承認，可預期的“富士康效應(yīng)”，使國務(wù)院十部委海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)聯(lián)席會議“很快就下了決心”。目前海關(guān)正加緊完善政策配套，預計年底封關(guān)運行。

一切為了富士康

“批下的綜保區(qū)，比最初計劃擴大了一倍。”陶毅如稱，成都地區(qū)現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域三個，一是成都出口加工區(qū)（2000年4月獲批），二是成都保稅物流中心(B型)，三是綿陽出口加工區(qū)。前兩個區(qū)處在成都高新區(qū)的西部園區(qū)，合并起來2.6平方公里，構(gòu)成綜合保稅區(qū)最初規(guī)劃面積；今年7月改變規(guī)劃，把富士康南片區(qū)并進來，整合為4.68平方公里。

富士康成都主體項目亦處高新區(qū)西部園區(qū)，包括801、802（天馬）和803（奇美）三個項目，總投資約100億美元。802、803項先期啟動，預計2010年底，用人規(guī)模可達到7萬人，2011年6月達20萬人。

高新區(qū)緊鄰周邊，一個為富士康等企業(yè)配套，可容納數(shù)十萬人的“高新西區(qū) 郫縣新城”拔地而起，10月初已落實可接納4.5萬員工的公寓小區(qū) 一定程度而言，富士康項目，已成為提升綜保區(qū)物流密度，帶動成都確立全球光電顯示產(chǎn)業(yè)核心基地位置的關(guān)鍵因素，也成為綜保區(qū)獲批的重要理由。

王琳回顧，2009年7月成都保稅物流中心(B型)封關(guān)驗收后時，成都方面已開始籌備綜保區(qū)申報材料；當年10月17日西博會期間，富士康與成都市政府簽署了戰(zhàn)略投資框架協(xié)議，擬投資LED液晶電視、液晶模組、LED背光模組等生產(chǎn)線；當年11月，富士康母公司鴻海旗下群創(chuàng)光電公司并購臺灣奇美電子成為臺灣液晶面板行業(yè)龍頭老大，成都液晶面板生產(chǎn)線也就擺上日程。面對入戶企業(yè)緊急擴容這一形勢，成都方面全面修改了綜保區(qū)申報內(nèi)容。

其后的邏輯鏈條咬合得相當緊密。2010年5月26日，鴻海集團與四川省政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；7月7日，成都市市長葛紅林赴深圳與鴻海集團董事長郭臺銘敲定成都項目廠房用地、地點、規(guī)模及預定投產(chǎn)日期；7月22日，綜保區(qū)形成正式報告并上報中央。

據(jù)了解，目前全國保稅區(qū)共有12個，成都綜保區(qū)面積相對較小，但引進富士康項目卻異常快速：今年9月25日，iPad產(chǎn)品生產(chǎn)進行線安裝調(diào)試，10月18日，第一批蘋果iPad產(chǎn)品下線，完成出口通關(guān)測試并運往美國。

按照富士康成都公司協(xié)理國泰的說法，不到兩個月就建成這樣的生產(chǎn)線，堪稱“世界代工史上的奇跡”。據(jù)了解，成都項目iPad生產(chǎn)線共52條，一旦全部投產(chǎn)，將達到年產(chǎn)能4000萬臺規(guī)模。

“富士康效應(yīng)”

成就成都“橋頭堡”夢想？

“富士康的入戶，激發(fā)了龐大的海關(guān)特殊監(jiān)管需求。”成都海關(guān)關(guān)長朱儀仁回顧，富士康自8月15日入?yún)^(qū)動工建設(shè)，在一片平地之上，要求在2個月內(nèi)生產(chǎn)出第一批產(chǎn)品。就常規(guī)而言，2個月在加工園區(qū)建廠，就算是入?yún)^(qū)審批手續(xù)都無法完成，何況是在海關(guān)特殊監(jiān)管之下的出口加工區(qū)，基本上是一個“不可能的任務(wù)”。

據(jù)了解，富士康通過各種渠道提出的特殊監(jiān)管需求，有數(shù)十條之多，從項目基建物資和設(shè)備生產(chǎn)材料進區(qū)，到輔助管理系統(tǒng)安裝、報關(guān)退稅、卡口園區(qū)建設(shè)等，涵括方方面面。

盡管成都方面緊急采取了“特事特辦”舉措，然而，這仍難以滿足富士康的需要。郭臺銘明確表示，搬遷最大問題，就是供應(yīng)鏈的問題，富士康將工廠由沿海移往成都、鄭州等中西部，意在實施一項供應(yīng)鏈管理和垂直整合的“實驗”。各地的“實驗”效果，決定了他的投資取舍。“供應(yīng)鏈的管理，決定了電子業(yè)的利潤空間。”

“郭臺銘的供應(yīng)鏈需求，已經(jīng)超過成都原有特殊海關(guān)政策范圍。”王琳分析，富士康這類企業(yè)有一個顯著特點，就是產(chǎn)品絕大部分外銷，模式都是在網(wǎng)上接受客戶的訂單，通常會在48小時，不超過72小時定制全球的客戶，這個簡單的講，對它的物流和通關(guān)的效率要求是非常高的。這就需要從接到訂單生產(chǎn)到出去，搞一次報關(guān)，一次查驗，而且24小時要運作。

王琳稱，具體操作起來，需要搞“功能整合，政策疊加”，把國家配置給不同區(qū)域的政策疊加起來，包括離岸業(yè)務(wù)，這事實上已經(jīng)是一個綜合保稅的概念，而正是富士康強大的海關(guān)特殊監(jiān)管需求，激發(fā)了綜保區(qū)的快速落地。

記者了解到，除綜保區(qū)之外，成都海關(guān)正在爭取海關(guān)總署批準設(shè)立成都空港保稅物流中心，眼下，機場海關(guān)已進駐雙流空港物流園區(qū)全面開展業(yè)務(wù)。

實際上，成都渴求的更是富士康這個龐然大物對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的帶動。成都高新區(qū)發(fā)展策劃局局長湯繼強分析，富士康在川投資項目以光電顯示產(chǎn)品制造為核心，向上下游延伸，將形成研發(fā)、終端產(chǎn)品生產(chǎn)、配套、銷售和增值服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，直接帶動康寧（玻璃基板）、日亞化學（LED芯片和背光源）等世界知名企業(yè)和一大批配套企業(yè)跟進。

他認為，富士康效應(yīng)將助推四川和成都成為跨國公司全球供應(yīng)鏈體系一個重要的亞洲節(jié)點，“成為連接中亞、歐洲、俄羅斯市場的橋頭堡。”

(本文來源：21世紀經(jīng)濟報道)

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