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2010年10月21日15:35 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

一邊是中國(guó)稀土儲(chǔ)量?jī)H?？蓱z的2700萬(wàn)噸，甚至不排除出現(xiàn)未來(lái)需要進(jìn)口的尷尬局面；另一邊是國(guó)家減少稀土出口配額后催生的巨大走私利潤(rùn)空間。盡管中國(guó)政府一次次重申管控稀土有理有據(jù)，仍無(wú)法遏制當(dāng)前稀土走私的猖獗。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者經(jīng)過(guò)多日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，稀土走私業(yè)已形成一條完整的“產(chǎn)業(yè)鏈”，中間有人專(zhuān)門(mén)采購(gòu)，有人專(zhuān)門(mén)收貨，有人專(zhuān)門(mén)打通海關(guān)報(bào)關(guān)事宜。正常采購(gòu)再偽裝出口，幾乎是稀土走私者逃避配額管理和相應(yīng)稅負(fù)的一貫伎倆。在整個(gè)走私過(guò)程中，一些報(bào)關(guān)公司從中扮演著稀土走私的幫兇角色。

鏈條：環(huán)環(huán)相扣、各司其職

“一般的生產(chǎn)廠家不做這個(gè) (稀土走私)，搞這個(gè)的一般是一些前期做出口的貿(mào)易企業(yè)，(他們)兩邊都熟悉，既有供貨渠道又有收貨渠道。”劉輝(化名)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

劉輝是一位來(lái)自?xún)?nèi)蒙古的稀土出口貿(mào)易商，在行業(yè)摸爬滾打已經(jīng)超過(guò)5年。其實(shí)，國(guó)內(nèi)稀土圈子并不大，許多常年從事稀土貿(mào)易的人都彼此熟悉。有關(guān)稀土走私中那些還未公開(kāi)的“秘密”，因常有接觸，劉輝自然也了如指掌。

劉輝表示，不管是正常出口還是用來(lái)走私，目前在資源采購(gòu)時(shí)并沒(méi)有作出區(qū)分?！澳阋a(chǎn)品我就可以想辦法幫你拿，如果沒(méi)配額，有關(guān)系也可以?！壁M州某大型稀土公司銷(xiāo)售人員向記者表示。

劉輝告訴記者，稀土走私一般都有固定渠道?！?他們)通常是低價(jià)集中采購(gòu)，然后運(yùn)輸?shù)侥硞€(gè)地區(qū)，再通過(guò)關(guān)系送到貨輪上，報(bào)關(guān)時(shí)就說(shuō)是一些礦渣?！?/p>

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者經(jīng)過(guò)多日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)稀土走私已經(jīng)形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有專(zhuān)人分別負(fù)責(zé)采購(gòu)、收貨、報(bào)關(guān)。通常，稀土走私的公司或個(gè)人先到內(nèi)蒙古、江西等稀土主產(chǎn)區(qū)采購(gòu)，再通過(guò)合法公司進(jìn)行報(bào)關(guān)，以更換產(chǎn)品名稱(chēng)或以稀土合金的形式進(jìn)行出口牟利。

為保證貨物能順利出海，不法之徒還會(huì)在報(bào)關(guān)時(shí)大做手腳。“報(bào)關(guān)時(shí)不能用實(shí)名，報(bào)關(guān)時(shí)稱(chēng)是非禁產(chǎn)品，實(shí)際裝在船上的是其他產(chǎn)品。有海關(guān)方面關(guān)系的話，一般提前跟海關(guān)方面說(shuō)好柜號(hào)，報(bào)關(guān)的時(shí)候指出這些柜是稀土，幫忙通過(guò)一下。”一位接觸過(guò)稀土走私者的企業(yè)人士表示。

值得注意的是，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)稀土走私和正常出口的“一視同仁”，讓更多稀土走私者鋌而走險(xiǎn)?！安糠窒⊥猎a(chǎn)地開(kāi)采企業(yè)不管出口，只負(fù)責(zé)將原料售賣(mài)給客戶，至于客戶買(mǎi)稀土用來(lái)做什么就不得而知?！鄙馍缦∮薪饘俜治鰩熕沃境硎?。

上述不愿具名的銷(xiāo)售人員稱(chēng)，“不管是走私還是正規(guī)出口，都要先簽合同，款到發(fā)貨。價(jià)格、規(guī)格、質(zhì)量要求都在合同中約定好?！?/p>

報(bào)關(guān)：更改品名、異地報(bào)關(guān)

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，走私稀土并不總是必須做成稀土鐵合金，在“神通廣大”的報(bào)關(guān)公司和“通情達(dá)理”的海關(guān)內(nèi)部人員合作下，直接原料出口也是可能的。

10月12日，記者以“有朋友想出點(diǎn)兒貨”為由聯(lián)系上廣州一家號(hào)稱(chēng)通關(guān)成功率100%的報(bào)關(guān)公司。

“我們這邊是不要配額的也能通關(guān)，你給錢(qián)，其他的事情交給我們?！鄙鲜鰪V州某報(bào)關(guān)公司人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“我們這邊不用許可證不用配額也不用交稅，直接買(mǎi)通了海關(guān)那邊?！?/p>

“假如從贛州運(yùn)貨過(guò)來(lái)，以一個(gè)24噸的小貨柜計(jì)算，我們要拖車(chē)要存貨，拖車(chē)費(fèi)和報(bào)關(guān)費(fèi)總共11000元左右(不含海運(yùn)費(fèi))?！鄙鲜鰣?bào)關(guān)人士稱(chēng)。

記者進(jìn)一步了解到，為了最大限度規(guī)避貨物走私帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，稀土走私者與報(bào)關(guān)公司之間已經(jīng)形成一套完整而默契的運(yùn)作體系。

“出貨之前，我們要簽訂合同，你們的貨交給我，我們幫你們?cè)趺醋?，做到哪個(gè)港口為止，如果出不了的話我們賠多少錢(qián)，都是寫(xiě)明的?！敝劣谫r償金額怎么算，上述報(bào)關(guān)人員提了兩個(gè)方案，“一種是按5倍貨值來(lái)算，如果你的貨一個(gè)柜值10萬(wàn)元的話，我們賠你5倍的價(jià)錢(qián)。一種是按10倍通關(guān)費(fèi)來(lái)算，通關(guān)費(fèi)如果1萬(wàn)元的話，我們賠你10萬(wàn)元?！?/p>

在稀土走私過(guò)程中，有些海關(guān)工作人員亦成為稀土走私者的幫兇?！昂芏嗖僮鬟^(guò)程是海關(guān)那邊完成，就等他們通知我們?！碑?dāng)然，報(bào)關(guān)公司也不是全國(guó)各地港口都能成功通關(guān)，“比如你想從青島港出貨，肯定不可以，只有我們關(guān)系比較熟的地方才可以?！?/p>

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還發(fā)現(xiàn)了走私者的另一個(gè)伎倆——異地報(bào)關(guān)，通過(guò)兩個(gè)甚至多個(gè)報(bào)關(guān)公司操作，直至將貨出海。

近日，南寧海關(guān)成功偵破一起通過(guò)貨運(yùn)渠道走私出口稀土大案。記者發(fā)現(xiàn)，這起涉及上海、四川成都、廣西南寧、防城港和梧州五地的稀土走私案，中間先后通過(guò)三家報(bào)關(guān)公司偽報(bào)品名出關(guān)。

上述報(bào)關(guān)員表示，肯定要有百分之百的把握才行，“明知貨有問(wèn)題，我們還要接，抓到的話，我們責(zé)任更大?！?/p>

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