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全民健身計劃(2011-2015年)(征求意見稿)

2010年10月13日14:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 全民健身 全民健身計劃 全民健身計劃綱要 計劃 科學發展觀 體育傳統校 單項運動協會 1975年 課余體育 全民健身服務體系

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——全面發展老年人體育。建立健全老年人體育協會、體育健身俱樂部、體育健身團隊。辦好老年人體育健身大會和適合老年人特點的體育活動。不斷創新適合老年人身體特點的體育健身項目和方法。公共體育設施對老年人參加體育活動提供便利和優惠。老年人教育機構開設老年人體育課程,老年人活動中心設置適合老年人體育活動的設施,社區服務兼顧老年人體育健身服務。鼓勵、支持社會組織和個人興辦老年人體育機構和體育設施。

——大力推廣殘疾人體育活動。建立健全殘疾人體育組織,培養為殘疾人服務的體育教師和社會體育指導員。實施“助殘健身工程”,為殘疾人建設就近方便的體育健身設施。公共體育設施應當方便殘疾人參加體育活動。研究開發適合殘疾人身心特點的體育健身康復手段。特殊教育機構和普通學校,要做好殘疾學生體育工作,提供適合殘疾學生特點的體育健身與體育康復項目。辦好殘疾人運動會。

——繼續推行體育鍛煉標準。修訂和完善《國家體育鍛煉標準》,采取多種辦法廣泛開展達標活動,積極推行各體育項目《業余運動員技術等級標準》,建立證章激勵制度,引導和鼓勵城鄉居民經常、持久地參加體育健身活動,不斷提高體質健康水平和體育技能水平。

——辦好群眾性體育活動。遵循“因地制宜、業余自愿、小型多樣、就地就近”的原則,組織開展形式多樣、豐富多彩的全民健身主題活動,不斷創新活動形式和內容,吸引廣大群眾積極參與。組織舉辦好全國和地方綜合性群眾體育比賽活動,改革群眾體育比賽活動辦賽模式,簡化形式,淡化錦標,重在參與、重在交流、重在健身,勤儉辦賽,促進廣大群眾經常性體育健身活動的廣泛開展。

四、保障措施

——加大各級財政對全民健身事業的投入。縣級以上地方人民政府按照《全民健身條例》要求,將全民健身事業納入本地區國民經濟和社會發展相關規劃,將全民健身工作所需經費列入本級財政預算。由體育主管部門安排使用的彩票公益金,主要用于全民健身事業。加強關鍵領域和基礎建設,解決突出問題,保證重大全民健身活動、器材購置的經費投入;對于公益性全民健身事業單位和服務機構的日常工作給予必要的經費保障。中央財政通過加大轉移支付,支持農村欠發達地區和民族地區全民健身事業發展。

——鼓勵社會興辦全民健身事業。充分調動全社會興辦全民健身事業的積極性,擴大社會資源進入全民健身事業的途徑,多渠道增加全民健身投入。完善財政、稅收、金融和土地等優惠政策,鼓勵和引導社會力量捐資、出資辦全民健身事業。社會力量通過公益性社會團體或縣級以上人民政府及其部門,用于全民健身事業的公益性捐贈,符合稅收法律法規規定的部分,可以在計算企業所得稅和個人所得稅時扣除。

——有計劃地建設公共體育健身設施。國務院有關部門制定實施公共體育設施建設規劃,引導和支持基層公共體育設施建設。縣級以上地方人民政府要將公共體育健身設施建設納入當地國民經濟和社會發展相關規劃,加大對農村地區和城市社區等基層公共體育健身設施建設的投入。按照國家有關公共體育設施用地定額指標規定,“十二五”期間,城鄉規劃和土地利用總體規劃應保證城鄉公共體育健身設施建設的用地需求。城鄉新建居住區要按照國家有關居住區規劃設計規范標準,設計建設公共體育健身設施,基層政府要監督落實。繼續實施“農民體育健身工程”。充分利用公園、綠地、廣場等公共場所和山野等自然條件,建設室外公共體育健身設施和戶外運動設施。城市建設要考慮居民出行方便兼顧健身、休閑需要,建設更多步行道和自行車道,提供多種便利條件,促進居民體育健身活動。

——提高各類體育設施利用率。各類學校在課余時間和節假日要向學生開放體育設施,并在確保校園安全的前提下,積極創造條件向公眾開放體育設施。縣級人民政府對向公眾開放體育設施的學校給予經費補貼,為學校辦理有關責任保險。新建和改建學校體育設施,要便于向公眾開放。在公辦學校布點整頓中騰出的閑置校舍和學校體育設施,可改造為公共體育健身設施。維修改造各類體校體育設施,使其成為全民健身活動主要陣地。公園每天有固定時段免費向公眾體育健身開放。機關、企事業單位體育設施要積極創造條件向社會開放。公共體育設施管理單位要建立健全崗位責任制和工作目標管理責任制,完善綜合服務功能,不斷提高使用效率。防止公共體育設施被擠占、挪用。

——支持基層體育組織建設。積極發展城鄉基層體育健身組織,加強體育總會、單項體育協會、人群體育協會、行業體育協會及青少年體育俱樂部、社區體育俱樂部建設,縣級以上人民政府及其民政、體育行政部門要在注冊登記、工作指導及辦公用房、體育設施、工作人員、活動經費等方面提供支持和保障。依托業余體校、公共體育設施建立縣級全民健身指導服務組織。街道、鄉鎮綜合文化站要建立健全體育組織,國家機關、企事業單位工會要支持職工體育組織開展體育健身活動。

——加強社會體育指導員隊伍建設。進一步完善社會體育指導員技術等級制度,吸引、組織從事社會體育指導人員加入社會體育指導員隊伍。建立健全社會體育指導員組織體系,充分發揮社會體育指導員協會的作用,做好社會體育指導員培訓和各項管理服務工作。各級體育行政部門要為社會體育指導員開展工作提供便利和支持。積極發展職業社會體育指導員,完善社會體育指導員職業標準,嚴格開展職業技能培訓和職業技能鑒定工作,逐步做到營利性體育健身場所和指導高危項目的體育健身指導人員,持社會體育指導員職業資格證書上崗工作。

——廣泛開展全民健身志愿服務活動。動員社會各界積極投身全民健身志愿服務活動,形成以社會體育指導員為主體,優秀運動員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專業學生和社會熱心人士參與的全民健身志愿服務隊伍。建立全民健身志愿服務工作體系,健全注冊管理和培訓制度,普及志愿服務相關知識,提高全民健身志愿服務隊伍的專業化水平和服務質量,形成全民健身志愿服務長效化機制。

——扶持發展全民健身服務業。不斷創新體育健身新方式,積極開展新興的戶外運動,促進體育與文化、醫療、教育、旅游相融合,促進全民健身與競技體育、體育產業相融合,互相帶動、共同發展。扶持大眾化體育健身休閑場所運營和體育健身休閑用品開發,鼓勵社會力量興辦體育健身休閑產業。加快體育健身休閑專業人才培養,加強體育健身標準化工作,加快推行體育健身服務質量認證制度,建立和完善體育健身服務規范,提高體育健身科學性、安全性和從業人員服務水平。

——做好信息、科研和法制建設工作。加快全民健身公共信息服務網絡建設,建立全民健身基礎數據統計體系,提高全民健身公共信息服務能力。繼續組織開展國民體質監測和全民健身活動狀況調查。建立健全體質測試服務機構,開展城鄉居民日常體質測定和科學健身指導。組織開展全民健身重大問題、特別是適合國民體質與健身特點需求的科研攻關,研制、推廣適合不同人群特點的體育健身新項目、新方法。健全全民健身科研機構,擴大研究人員隊伍,提高研究水平。加快制定《全民健身條例》配套規章和政策,完善全民健身法規體系,加強執法監督檢查。

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