從中博會(huì)看中部六省發(fā)展 中部成經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極
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正在南昌舉行的第五屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)透露的信息表明，中部地區(qū)正在成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，但發(fā)展不足仍是中部地區(qū)的共同特征，中部六省普遍面臨加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重使命和擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量的雙重任務(wù)。
崛起態(tài)勢(shì)：增速居四大板塊之首 總量占全國(guó)份額上升
國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)李樸民在中博會(huì)上說(shuō)，今年上半年，中部六省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.78萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15%，比上年同期加快6.2個(gè)百分點(diǎn)，增速居全國(guó)四大板塊之首，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
2006年黨中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》以來(lái)，中部六省發(fā)展步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，在全國(guó)區(qū)域格局中的地位不斷提升。李樸民說(shuō)，2009年中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7萬(wàn)億元，人均GDP達(dá)到2萬(wàn)元，比2005年翻一番，占全國(guó)比重由2005年18.8%上升到19.4%。
在本屆中博會(huì)上，中部六省帶來(lái)的最新數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示：中部正初顯崛起態(tài)勢(shì)。
--河南：實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省向全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省的歷史性轉(zhuǎn)變。最近又提出建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，謀劃經(jīng)過(guò)10年努力把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建成全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
--安徽：去年成為全國(guó)萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)大省的新成員。今年上半年全省GDP同比增長(zhǎng)15.4%，今年前8個(gè)月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都在19%以上。
--湖南：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入歷史上最好最快的時(shí)期之一。今年上半年GDP同比增長(zhǎng)15.1%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)27.9%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)26.2%。
--湖北：內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)，“三駕馬車(chē)”齊頭并進(jìn)。今年前8個(gè)月，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)18.7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)34.2%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)52.2%。
--江西：以建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為抓手努力走出科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。上半年全省GDP同比增長(zhǎng)14.4%。按照全省新能源、綠色照明等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，江西到2015年有望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.3萬(wàn)億元。
--山西：能源基地謀求綠色轉(zhuǎn)型，煤炭大省正向煤炭強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。上半年，全省GDP同比增長(zhǎng)17.5%，排全國(guó)第4位。
商務(wù)部副部長(zhǎng)王超說(shuō)，中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，中部六省商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2005年-2009年，中部六省社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)19%，占全國(guó)比重從19.6%提高到21.1%；進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)17%，占全國(guó)比重從2.9%提高到3.5%；實(shí)際利用外資額年均增長(zhǎng)2.3%。今年以來(lái)，中部六省上述三個(gè)指標(biāo)的增速均高于全國(guó)平均水平。
崛起戰(zhàn)略：跳出“不東不西” 發(fā)現(xiàn)嶄新優(yōu)勢(shì)
中部地區(qū)的快速發(fā)展，首先得益于黨中央、國(guó)務(wù)院制定的中部崛起戰(zhàn)略。2006年，黨中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》。去年，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》。今年，《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中國(guó)中部地區(qū)外商投資促進(jìn)規(guī)劃》《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)城市群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》先后發(fā)布。這一系列重大政策措施為中部發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
中部地區(qū)位居我國(guó)內(nèi)陸腹地，但長(zhǎng)期以來(lái)處在東部大發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)的夾縫中，中部地區(qū)一度成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展洼地，不少省份一度陷入“不東不西”的迷茫。國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，使中部省份迅速跳出固有思維，樹(shù)立起嶄新的機(jī)遇觀和優(yōu)勢(shì)觀。
國(guó)家對(duì)中部地區(qū)確立了“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”的定位：糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐，這使中部地區(qū)的方位感進(jìn)一步增強(qiáng)。李樸民說(shuō)，在擴(kuò)大內(nèi)需和加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大背景下，中部地區(qū)廣闊的市場(chǎng)潛力和承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步得到發(fā)揮。
河南省常務(wù)副省長(zhǎng)李克說(shuō)，近年來(lái)，隨著中央中部崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施，中部地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特地位日益凸顯。特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中，中部六省搶抓機(jī)遇，成功實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”，區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，中部崛起正當(dāng)時(shí)。李克說(shuō)，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，中部地區(qū)正處于人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從3000美元向6000美元邁進(jìn)的重要階段，處在大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著我國(guó)區(qū)域格局的戰(zhàn)略調(diào)整，未來(lái)一個(gè)時(shí)期廣大中部地區(qū)具備了加快發(fā)展的條件。
從“不東不西”到“承東啟西”，新的區(qū)位觀凸顯了優(yōu)勢(shì)，帶來(lái)了自信。這幾年中部六省依托各自?xún)?yōu)勢(shì)加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，取得了良好成績(jī)。數(shù)字顯示，在前四屆中博會(huì)期間，中部六省共簽訂合同外資398億美元，簽訂合同內(nèi)資6662億元人民幣。在商務(wù)部授牌的31個(gè)“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”中，中部六省占了20家。
崛起任重：綠色崛起成熱詞 合作發(fā)展是共識(shí)
雖然正在成為我國(guó)區(qū)域發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，但發(fā)展不足仍然是中部地區(qū)的共同特征。數(shù)字顯示，2009年，中部六省總?cè)丝谡既珖?guó)27.9%，但國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不到全國(guó)20%，財(cái)政收入只占15.5%。李樸民說(shuō)，盡管中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，但與東部地區(qū)的絕對(duì)差距仍在拉大。
面對(duì)全國(guó)各地千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的發(fā)展態(tài)勢(shì)，中部地區(qū)加速崛起任重道遠(yuǎn)。安徽省省長(zhǎng)王三運(yùn)說(shuō)，中部地區(qū)人均資源占有量并不多，生態(tài)環(huán)境脆弱性非常明顯，流域性污染的壓力越來(lái)越大，資源型城市轉(zhuǎn)型的包袱越來(lái)越重，例如淮河和巢湖流域水污染問(wèn)題沒(méi)有得到根本緩解，對(duì)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成較大制約。這就要求中部地區(qū)要把培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極作為統(tǒng)籌加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)中部崛起大業(yè)，不僅需要各省苦練內(nèi)功、發(fā)奮圖強(qiáng)，各展所長(zhǎng)、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，更需要加強(qiáng)合作、密切溝通，互利共贏、攜手同行。江西省省長(zhǎng)吳新雄表示，中部六省可以共同推進(jìn)省際交通設(shè)施規(guī)劃對(duì)接，協(xié)力推進(jìn)鐵路、公路、水路和航空交通設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建中部地區(qū)無(wú)縫對(duì)接的綜合交通運(yùn)輸大格局；共同推進(jìn)省際產(chǎn)業(yè)分工與合作，加強(qiáng)資源跨區(qū)域整合和利用，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨省發(fā)展，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
湖北省委書(shū)記羅清泉期盼，中部相關(guān)省份共同開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)江“黃金水道”，推動(dòng)旅游資源合作共享。山西省省長(zhǎng)王君說(shuō)，中部六省應(yīng)建立健全多層次合作機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁作用，鼓勵(lì)企業(yè)間加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，努力形成中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展格局。
中部的發(fā)展既需要中部各省的團(tuán)結(jié)合作，也離不開(kāi)國(guó)家部委的大力支持。湖南省委書(shū)記周強(qiáng)建議，國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、能源基地等建設(shè)上加強(qiáng)對(duì)中部地區(qū)的扶持。比如進(jìn)一步完善中部地區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃中部地區(qū)水陸空交通布局和管道、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
參加中博會(huì)的國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門(mén)負(fù)責(zé)同志也為中部發(fā)展出謀劃策，并表示將抓緊研究促進(jìn)中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策；建立以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的稅收優(yōu)惠政策；支持中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的用地需求；加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)力度；繼續(xù)支持中部地區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、軟件和信息服務(wù)出口以及文化產(chǎn)品出口；引導(dǎo)中部企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)展境外資源能源合作和農(nóng)業(yè)合作開(kāi)發(fā)，推動(dòng)建立“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)”，重點(diǎn)支持國(guó)家汽車(chē)及零部件出口基地建設(shè)和基地企業(yè)建設(shè)等。記者劉菁林艷興 羅宇凡