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下載安裝Flash播放器《國務院關于促進企業(yè)兼并重組的意見》(簡稱《意見》)指出,以汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土等行業(yè)為重點,推動優(yōu)勢企業(yè)實施強強聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作。分析人士認為,這表明重點推動的兼并重組主要在這些“偏重”的行業(yè)。實施兼并重組的優(yōu)勢企業(yè)將受益于行業(yè)兼并重組提速帶來的市場集中度提高,獲得外延式發(fā)展機會。
在此前國務院出臺的一系列行業(yè)振興規(guī)劃和有關政策中,鼓勵企業(yè)兼并重組都被多次提及,各地也有不少企業(yè)兼并重組的案例出現(xiàn),尤其是在鋼鐵、煤炭等行業(yè)。不過,此前的企業(yè)兼并重組大多有濃厚的行政色彩,在一定程度上影響了行業(yè)整合進程。
分析人士表示,行政命令式的兼并重組不但會增加整合成本,而且整合的結果也很可能不盡如人意。此次《意見》提出,企業(yè)兼并重組要市場化運作,充分發(fā)揮市場機制的基礎性作用,防止“拉郎配”。這將有助于加快上述行業(yè)的整合進程。
在兼并重組實施過程中,還伴隨著各行業(yè)對落后產(chǎn)能的淘汰,這將顯著提高產(chǎn)業(yè)的集中度。有消息稱,新的《水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》已修訂完畢,到2015年,國內(nèi)前10強企業(yè)的水泥產(chǎn)量占全國水泥總產(chǎn)量的比重達到35%以上,熟料產(chǎn)能比重達到50%以上。
市場化的兼并重組將使得行業(yè)資源配置更加優(yōu)化,而實施兼并重組的優(yōu)勢企業(yè)可以在行業(yè)洗牌中得到更多的資源,獲得外延式發(fā)展的機會。對于上市公司而言,除了利用融資優(yōu)勢直接參與并購重組外,還有望從母公司的整合中獲益。
值得注意的是,《意見》還提出清理限制跨地區(qū)兼并重組的規(guī)定,尤其要堅決取消各地區(qū)自行出臺的限制外地企業(yè)對本地企業(yè)實施兼并重組的規(guī)定。這將使得此前多集中于省內(nèi)的煤炭、鋼鐵等行業(yè)整合演變成全國性跨區(qū)域的整合,而優(yōu)勢企業(yè)將獲得更多的資源和機會。