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下載安裝Flash播放器國務院近日下發了一則《關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》,一口氣出臺了七項措施來調控蔬菜市場,再次把所謂“菜籃子”問題推到了前臺。
按照一些專家的解讀,政府下發這個通知的背景,一方面是因為CPI連續數月呈現上漲趨勢,政府方面希望借穩定“菜籃子”來穩定CPI上漲預期;另一方面,在國內多地發生自然災害、各地忙于救災抗災的時候,一些不法商販卻囤積居奇,借以發財,政府認為有必要堅決予以打擊。
關于不法商販囤積居奇的問題,我們目前尚未從官方渠道看到可靠的數據,不好妄作評論。但是,根據國家統計局8月底發布的數據,7月份CPI同比上漲3.3%,為今年以來的最高值,其中食品價格上漲因素對CPI漲幅的貢獻率高達75%。而且,按照目前的趨勢,8月份的CPI上漲幅度仍將在3%-3.5%之間。蔬菜價格在食品價格中究竟占多大比例雖不得而知,但是僅從上述數據直觀地看,“菜籃子”的確與CPI有某種聯系,政府從宏觀調控的角度出發,在這個時候提出保障蔬菜市場供應和價格穩定問題,可以說是恰當其時。
從老百姓的角度講,“菜籃子”問題是一個民生的問題,畢竟老百姓過日子每天都離不開“菜籃子”,蔬菜價格快速上漲會使老百姓感覺到更大的生活壓力。但是,從宏觀調控角度講,靠穩定蔬菜價格是否能夠達到穩定CPI上漲預期的目的恐怕還值得商榷。在中國老百姓的飲食結構中,無論蔬菜如何重要,終究只是日常食品的一部分。而且,在大多數老百姓的心目中,蔬菜價格的變化還不能完全代表食品價格的變化趨勢,尤其是近年來中國的老百姓早已經習慣了雞蛋、豬肉等日常食品價格的大起大落。相比之下,大米、面粉等主食的價格變化往往帶有單向性,對老百姓心理預期的影響恐怕遠遠大于蔬菜和肉蛋價格的影響。因此,我們更愿意從關注民生的角度來理解政府這則通知的意義。
但是,細細品讀之下,我們仍然覺得政府的七項措施中帶著幾許遺憾。別的姑且不論,通知中反復強調了市長負責制對于促進蔬菜生產、保障市場供應和價格基本穩定的作用,強調要切實強化“菜籃子”市長負責制。在這里,我們不是要質疑市長負責制對于調控蔬菜市場的作用,相反,我們認為,在目前的體制下,政府的作為對蔬菜市場的調控將會產生關鍵性的作用。但是,讓人感到遺憾的是,我們在推進市場經濟建設這么多年之后,要對蔬菜市場進行有效干預,仍然不得不借助市長領導下的行政干預。
現代經濟學雖然承認“看得見的手”的重要性,但是通常并不主張政府直接以行政方式對市場進行干預。近來,一方面是關于炒作大蒜、生姜、綠豆等“菜籃子”商品的報道屢見不鮮,一方面是用市長負責制來穩定蔬菜市場,我們認為,這既反映了當前中國的社會經濟管理體制還處于相對落后的水平,也反映了這樣一個問題——除了“看不見的手”和“看得見的手”之外,市場經濟體系的順利運行恐怕還需要一些“社會良心”的扶助。(評論員 杜鵑)