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2010年09月01日10:12 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中新網9月1日電 綜合報道，海關總署調整進出境個人郵遞物品管理的新規今日起正式實施，郵遞進入中國境內物品應繳進口稅超過50元人民幣的物品，一律按商品價值全額征稅。此次政策的調整，海關不僅將嚴格監管郵寄的物品，還將全面加大旅客攜帶物品的檢查力度，避免國家稅收的流失，海外代購或將面臨一次重新洗牌。

海關新規：50元為征收額度標準線

根據中國海關總署的最新規定，自9月起，郵遞進入中國境內物品應繳進口稅超過50元人民幣的，一律按商品價值全額征稅。免征額度從現在的400到500元統一下調至50元。

對于有人認為該規定“將增加海外代購的成本”的反映，海關總署監管司有關負責人反駁說，中國對進境商品區別為貨物、物品等不同監管對象，適用不同的管理要求。海外代購的商品不是物品，而是貨物。對于貨物，無論價值多少，都需要照章納稅。

他介紹說，中華人民共和國成立初期，商品匱乏，經郵遞渠道進出境的物品總量較小、內容單一，主要為個人物品。為照顧僑眷，中國對進出境個人郵遞物品給予一定幅度的免稅優惠。

而在此前，個人郵遞物品的征稅是按照1994年發布的相關個人物品入境免稅規定執行的。根據該規定，寄自或寄往港澳地區的個人物品限值為800元，免稅額為400元;寄自或寄往其他地區的個人物品限值為1000元，免稅額為500元。

郵件性質明顯變化　消費者保障缺失

海關總署監管司有關負責人表示，如今大部分進境郵件不再是親友間饋贈的物品，進出境郵件的性質已向交易性質的商品為主轉變。最近，網購、郵購、海外代購等業務發展迅速。一些不法分子企圖將進口貨物拆分成多票，偽報為個人物品，利用個人物品免稅額優惠規定，通過郵遞、快件渠道進境，逃避監管。這種違法行為不僅造成國家稅收流失，也逃避了國家對進口貨物的管制，使相關商品在缺乏安全、衛生和質量把關的情況下流入國內市場，消費者無法獲得應有的保障。

他還說，已發現有些海外代購商家，企圖在9月1日實施新的管理政策前進行貨物囤積。

該負責人表示，今后個人郵寄進出境物品超出規定限值的，應辦理退運手續或者按照貨物規定辦理通關手續。但郵包內僅有一件物品且不可分割的，經審核確屬個人自用，可按個人物品規定辦理通關手續。

對旅客自用物品，中國海關總署規定，居民旅客攜帶電器總值5000元人民幣以內、非居民旅客攜帶總值2000元人民幣以內的，海關予以免稅放行。

買家囤貨賣家“逃稅” 部分產品領漲

就在海關總署調整進出境個人郵遞物品管理的新規實施前不到一周，有媒體報道稱已有多家購物網站海外代購買家、賣家正在爭分奪秒沖刺囤貨，進口奶粉和進口化妝品價格已率先領漲。對此，賣家解釋為“新規提高了海外代購成本”。然而，海關總署監管司有關負責人表示：海外代購商品具有牟利性，都要照章納稅。

新規頒布前的這些日子，網站上主要的熱門代購品進口奶粉和化妝品等的價格，相比新規公布前出現了5%-20%的上漲。有海外代購賣家稱：“根據海關總署的規定，郵寄入境化妝品的稅率高達50%，而香水、眼霜、乳液等每支的完稅價格都定在100元，也就是說過去500元的免稅額可以郵寄10支香水，現在變成了1支。”而且價格上浮，銷量依然不減。

《解放日報》的一項調查發現，8月中下旬，海外代購的成交量大有“井噴”之勢。一家進口奶粉代購網店里，7月下旬總銷量為82件，8月上旬就飆升到307件，增長了近3倍，而從8月16日至26日，銷量高達368件，有位顧客一下子就“囤”了34罐進口奶粉。化妝品搶購的“戰場”上更加瘋狂：一個專做倩碧化妝品代購的店主稱，8月下旬店里的招牌產品“小黃油”銷量驟增：8月1日，有買家一次買下45瓶；而在8月15-19日的5天里，有買家四次下單掃貨，5天總計拿下136瓶，成交價超過了2.5萬元。如果實行了新規，每瓶“小黃油”的價格將上漲約40元。

新規一旦實施，大受影響的還有眾多經營海外代購的賣家。有不少經營代購的店家都在其主頁上貼出告示向買家 “訴苦”，稱“代購成本驟增，請大家別還價了”、“通關困難，斷貨嚴重，訂好貨的拜托再等等”、“實在不行可以退款”。

對于有人認為該規定“將增加海外代購的成本”的反映，海關總署監管司有關負責人反駁說，中國對進境商品區別為貨物、物品等不同監管對象，適用不同的管理要求。海外代購的商品不是物品，而是貨物。對于貨物，無論價值多少，都需要照章納稅。

另據《北京青年報》報道，海外代購賣家已想出“化整為零”的辦法應對。“只要小心點應該還可不交稅。”一位賣家如是說，以前7袋包裝的美國蔓越莓可整箱發貨，價格約為740元，走個人物品郵寄，不需要交稅。9月1日之后，只能以小包裝走快速通道，唯一的問題是將增加快遞成本，如果仍要購買7袋蔓越莓，需要按3個包裝發貨，快遞費將增加1-2 倍，產品價格勢必要上漲。

不過，一位業內人士說，賣家的話不能全信，“化整為零”海外郵寄仍有風險，一旦被海關查到無法通關，還需補交關稅，并接受處罰。

海外代購或面臨重新洗牌

此次有關進出境個人郵遞物品管理政策的調整，海關不僅將嚴格監管郵寄的物品，還將全面加大旅客攜帶物品的檢查力度，避免國家稅收的流失，海外代購或將面臨一次重新洗牌。

有媒體在采訪北京國際郵電局建國門郵局時看到，郵局也明顯加大了對進境郵包的檢查力度，該郵局負責北京、河北、安徽、江西、貴州、寧夏、青海、甘肅這幾個省市的進出境郵包的郵遞，每天有近萬個郵包進境。在這里專門設有海關辦事處，像這樣的駐郵局海關監管點，全國有50個。在這個郵局里，每一件郵包都被拆開檢查。與此同時，海關還要對郵包進行風險分析、重點跟蹤。

可以說，由于郵遞進境物品起征點降為50元起，一些代購商如果將貨物拆分再逃稅的可能性也不大。

對于從事海外代購的商家而言，則面臨行業的一次洗牌。

一位在德國從事服裝品牌代購的孫小姐在接受媒體訪問時表示，今后可能轉行奢侈品代購，“對于奢侈品郵寄來說，增加一兩百塊成本的話，消費者不會太在意，但對于服裝來說，相當于增加了一半的成本。 ”

在淘寶網上，不少代購點已貼出了調價公告，而另有一些化妝品、包包代購店甚至掛出了“暫停營業”的告示。

“我們最近也很愁，不知道今后怎么辦。”一些專門從事“海外代購”的網上賣家時表示，新政策對他們的影響較大，可能會促使他們調整業態方向。

據悉，此次海關新政只涉及郵寄，并未涉及過境人員的行李物品。一些網上商家正積極聯絡，準備通過空姐、導游、留學生等“空中飛人”以個人攜帶入境方式來避稅。

與此同時，各式各樣的 “機場代購”、“空姐代購”如雨后春筍般出現，一些網店甚至打出空姐圖片作為 “店招”吸引顧客。

相比其他“海外代購”者的急迫，這些“空姐代購”業者顯得十分從容：“我們的價格肯定是有優勢的，今后貨源也很足，你可以把我們店鋪收藏起來。 ”一些店家甚至表示：“9月之后我們的價格不會大調整，而且肯定是‘含稅價’。 ”

附：海關總署公告2010年第43號(關于調整進出境個人郵遞物品管理措施有關事宜)

為進一步規范對進出境個人郵遞物品的監管，照顧收件人、寄件人合理需要，現就有關事項公告如下：

一、個人郵寄進境物品，海關依法征收進口稅，但應征進口稅稅額在人民幣50元(含50元)以下的，海關予以免征。

二、個人寄自或寄往港、澳、臺地區的物品，每次限值為800元人民幣;寄自或寄往其它國家和地區的物品，每次限值為1000元人民幣。

三、個人郵寄進出境物品超出規定限值的，應辦理退運手續或者按照貨物規定辦理通關手續。但郵包內僅有一件物品且不可分割的，雖超出規定限值，經海關審核確屬個人自用的，可以按照個人物品規定辦理通關手續。

四、郵運進出口的商業性郵件，應按照貨物規定辦理通關手續。

五、本公告內容自2010年9月1日起實行。原《海關總署關于調整進出境郵件中個人物品的限值和免稅額的通知》(署監〔1994〕774號)同時廢止。

特此公告。

二○一○年七月二日

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