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下載安裝Flash播放器廣東的特區，尤其是深圳，無疑就是中國改革的先行先試者。
過去三十年，發行新中國第一張股票、首家股份制企業誕生、率先打破“鐵飯碗”，首試收取土地使用費，率先進行價格改革……都為中國的改革開放事業提供了標本性的經驗。
省委常委、深圳市委書記王榮在日前一次理論研討會上，也認為深圳完成了中央設立特區的戰略意圖。
然而，當特區不知不覺間走到而立之年時，三個特區都面臨著各種不同的新問題，“特區不特”是共同面臨的局面，這一困惑已經闖進特區人心里多年?，F在的特區推出的種種改革措施都已經不再像30年前那樣一枝獨秀、滿場喝彩。學者普遍認為，現在特區的改革，難度更大，甚至面臨半途而廢的危險。
“誰將聲震天下，必長久深自緘默。”特區的再次爆發讓人期待。
深圳
以前摸著石頭過河
現在在深水區游泳
特區的新使命是什么？這無疑是新世紀以來深圳人追問得最多的問題之一。
經過多年的探索后，近兩年，《珠三角規劃綱要》和《深圳綜合配套改革總體方案》的相繼出臺，深圳似乎找到了自己的位置——即建設“綜合配套改革試驗區”、“全國經濟中心城市”、“中國特色社會主義示范市”等等。
更讓深圳人重新找到自信的是，去年，期待已久的創業板在深圳開市，今年7月1日深圳特區順利擴容，而前海的開發也已箭在弦上……
不僅如此，在近日舉行的“經濟特區與中國特色社會主義”理論研討會上，全國政協常委李君如就指出，深圳未來除了要繼續深化經濟體制改革，還要配套推進政治體制改革，特別要讓深圳的市民在深圳的改革開放中有更多知情權、參與權、表達權、監督權。
市民參政意識越來越高
事實上，與其他城市相比，深圳的確有更好的政治體制改革的基礎。
深圳是最早有市民個人參選人大代表的內地城市之一。
早在2003年，深圳舉行區縣人大代表換屆選舉。普通企業員工肖幼美貼出競選海報，以“社區居民”身份參選。就在這一年，深圳有一批草根市民以個人的名義競選人大代表，其中有企業高管、業委會主任、律師甚至還有下崗失業者。
現在已經成為“明星代表”的肖幼美，在她的競選海報上印著競選口號：“傾聽來自基層的呼聲，監督政府的作風與體制改革；反映廣大群眾的意愿，做政府與市民的橋梁……”
深圳大學當代中國政治研究所的汪永成教授也認為，“更多真正能整合民意、反映民意、監督政府的人大代表積極參政，或將有效促進政府循序漸進地自我完善?！?/p>
先行實現大部制
而更重要的改革措施在于以大部制為核心的行政管理體制改革。
2004年,深圳在全國先行一步啟動改革,在文化、交通、城管等部門實現了大部制。
2009年7月31日，深圳市政府機構從46個大幅度減少到31個,精簡幅度達到1/3,按照決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的思路將政府機構設置為委、局、辦三個層次……改革力度之大前所未有，深圳再次成為全國矚目的焦點。
改革進入深水區
“以前深圳一直都是摸著石頭過河，現在我們必須學會在改革的深水區游泳了。”深圳社科院社會發展所所長楊立勛用這樣一句話概括了深圳30年前與目前改革形勢的對比。
楊立勛認為，過去30年間，難度系數相對較小的改革都已經被深圳觸及了，深圳現在應該開始著手剩下難度較大的改革了，“但這些改革都屬于綜合性配套改革，其復雜性、艱巨性以及涉及面之廣都超過了30年前。”楊立勛說，“深圳從淺層次改革向深層次的改革，從經驗式改革向科學改革，是讓深圳特區建立30年這一特殊歷史節點成為拐點的關鍵。”
而在作為深交所籌建人之一的禹國剛認為，今天的深圳市政府有很多可以施展的地方，例如可以加大金融業的扶持力度，進一步規范證券交易市場，集聚更多的資金為深圳發展提供源源不斷的動力。
更重要的是，深圳要重拾特區精神，“進不求名，退不避罪，惟民是保”，禹國剛用《孫子兵法》里的一句話表達了其對深圳未來的期望。
珠海
不一樣的發展路興建“幸福之城”
如果說深圳的改革仍然讓人期待的話，珠海與珠三角不同的發展道路更是讓人矚目。
“珠海正在走一條和珠三角地區其他城市不一樣的發展道路”,這是省委書記汪洋在珠海調研時給珠海的評價，他堅定地指出,“可以預見,未來的珠海一定會成為廣東發展新的增長極、科學發展的排頭兵。”
現在，這一點珠海人特別自豪，因為在珠三角，珠海是公認的宜居城市。
而在金融危機后，中央又給了珠海特區一份大禮，那就是港珠澳大橋的獲批和橫琴半島的開發。珠海從未如此讓全國關注。
珠海市委書記甘霖指出，到2020年，珠?；窘ǔ芍榻谖靼逗诵某鞘?，到2040年，特區成立60周年之際，把珠海建設成為有國際影響力的生態城市，成為宜居宜業宜游的幸福之城。
把宜居指標、幸福指標提到如此高度，也只有珠海。
日前，來自內地的原材料生產商莫開國在實地考察橫琴后，不無惆悵地表示，“珠海已非當日,這樣的寶島,屬于極度稀缺的寶地,普通制造業想分一杯羹幾無可能”，這位叱咤風云的老板只好絕塵而去。
莫開國的“擔憂”并非毫無根據。橫琴新區絕不是對任何資本和項目“來者不拒”，備受關注的控制性詳細規劃明文規定,橫琴界定了廢氣排放、污水處理等多項環保剛性指標,綠色生態系統將最大限度得到保護,半個島都是“禁建區”。
除了對環境的強烈關注，港珠澳大橋成功開建,珠海珠西核心的地位牢不可破。
蟄伏多年的珠海市,正在以熱火朝天的干勁迎接著新一輪的大發展。
2020年
珠海欲奪珠三角人均GDP第一
本報珠海訊（記者陳治家）昨日，由中共中央黨校理論教研部、珠海市委共同舉辦的珠海經濟特區建立30周年理論研討會在珠海舉行。會上珠海市委書記甘霖指出，珠海目標是要努力建設人口均衡型、資源節約型和環境友好型的三型社會。
珠海市委書記甘霖表示，30而立，珠海再出發，當前珠海正處于經濟特區由前30年向后30年邁進的重要節點，明確提出要努力建設人口均衡型、資源節約型和環境友好型的三型社會，確定了未來30年的主要發展目標和任務，到2020年建立特區40周年之際，基本建成珠江口西岸核心城市，人均GDP、人均財政收入、人均可支配收入等人均指標都要力爭達到珠三角首位，實現生態一流、文化繁榮、法治優良、社會公平的發展目標，成為廣東發展新的增長極及科學發展的排頭兵。
到2040年建立特區60周年之際，把珠海研究成為有國際影響力的生態城市、創新城市和港口城市，成為宜居宜業宜游的活力城市，以生態文明新特區的面貌，引領特區發展新潮流。
汕頭
潮汕揭形成千萬人口大市？
三個特區中，汕頭目前面臨的困難似乎要多得多。
一位在汕頭特區成立之初就在特區管委會任職的老同志對廣州日報記者說，汕頭特區范圍擴大到全市的時間較晚，加上1991年汕頭分成三市也對特區的發展不利?！氨緛砩穷^特區的使命是對接廣泛的華僑資源，分成三個地級市影響了特區的發展。”
今年7月份，汕頭市委九屆九次全會召開，全會一份報告中的數字還是顯示著汕頭這座城市沉重的現狀——上半年統計數據顯示，在廣東全省21個地級以上市中，汕頭市GDP增速倒數第一，第二產業和固定資產投資增速倒數第二，出口增速倒數第三，規模以上工業增加值和社會消費品零售總額增速倒數第四，第三產業增速倒數第六，地方財政一般預算收入增速倒數第七……
“從省的考核情況來看，我市發展狀況不但遠遠落后于珠三角地區，而且越來越被粵東西北的其他城市所趕超。這與特區城市、區域中心城市的地位極不相稱。”剛剛履新的汕頭市委書記李鋒在那次會議上說。李鋒，是十年內深圳向汕頭輸入的第三位市委書記。
在這樣的歷史認識下，汕頭特區要如何走？
廣東省委黨校副校長陳鴻宇教授認為汕頭特區應該發展服務業和高新技術產業，非主城區重點發展先進制造業等?！埃ㄌ貐^）要發展金融、貿易、物流等，而不是制造不銹鋼、陶瓷、羊毛衫?！?/p>
“最理想的是，潮汕揭這三個城市應該能夠形成一個千萬人口的大城市。這樣的話，對于市場的塑造、產業的發展提供一個很大的空間。”中國宏觀經濟學會副會長、研究員王建在描述汕頭特區前景時拋出了這樣的觀點。