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2010年08月26日09:25 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

周一傍晚，在山西太原西溫莊加氣站，排隊等待加氣的出租車隊伍接近兩公里。

從第二天開始，山西正式調整公用天然氣銷售價格，太原當地的加氣站的最高零售價從每立方米（下稱“每方”）3.2元調整至3.6元。出租車司機們趕在提價之前，享受了漲價前“最后的優惠”。

這不過是全國各地天然氣正在上演集體漲價的一個縮影。車用、非居民用天然氣漲價之后，近兩個月來，各地居民生活用天然氣市場“漲聲一片”——陜西每方漲0.25元；浙江每方漲0.33元；湖北每方漲0.23元；重慶每方漲0.32元……

而除了已經確定漲價幅度的地區外，包括石家莊、西寧等在內的諸多城市也已經明確將在近期召開價格聽證會，具體漲價幅度正處最后敲定階段。

啟動于6月1日的天然氣漲價行動，終于在全國范圍內發酵出一場全面的天然氣“終端漲價潮”。

終端價漲幅高于出廠價

今年5月31日，國家發改委下發《關于提高國產陸上天然氣出廠基準價格的通知》（下稱《通知》），國產陸上天然氣出廠基準價格每千立方米提高230元，相當于每方漲價0.23元。

然而，除了湖北等個別地方，全國絕大多數地方民用天然氣漲價幅度均超過天然氣出廠價的上漲幅度。

國家發改委5月下發《通知》的同時，曾作出安撫性解釋，認為天然氣漲價對民用沖擊不大，因為按照城市燃氣銷售價格每方相應提高0.23元測算，以全國平均每戶家庭每月炊事用氣約20方計，影響城市居民每戶每月增支4.6元左右。

但現實中，各地醞釀天然氣提價時，提價幅度大多會高于0.23元這個標準，其中提價幅度較大的成都地區，民用天然氣醞釀提價達到0.46元，是基準提價幅度的2倍。

成都城市燃氣有限責任公司財務總監耿杰此前接受采訪時對于提價幅度較高作出回應，認為城市燃氣價格的構成并非單一。由于《通知》規定出廠基準價可以上浮10%，成都的上游氣源單位據此在0.23元基礎上再上調0.12元的出廠價格。此外，再加上上游管輸費每方上調的0.08元和輸差0.04元左右，得出0.46元這個約數。

漲價抑制過度消費？

由于有規定，調整城市居民生活用管道燃氣價格必須進行聽證，于是各地紛紛傳來召開價格聽證會的消息。

盡管來自各地的價格聽證前的吹風信息顯示，大多數民眾對于天然氣漲價有心理準備，但網上的民意則與此相悖。一家門戶網站針對天然氣漲價所做的調查顯示，超過八成民眾認為“天然氣漲價損害百姓利益”。

在不少能源專家看來，提高天然氣價理所當然，國際市場天然氣價格通常為等熱值原油價格的60%左右，而在中國，提價前，天然氣平均出廠基準價格僅相當于國際市場原油價格的25%左右。

天然氣價格過低使得國內油氣生產商并不樂于生產天然氣，去年國內各地“氣荒”之時，國內兩大巨頭更是因此備受指責。

在終端消費環節，過去天然氣價格過低則帶來了用戶的過度消費。與國外天然氣主要用于發電和化工生產不同，在國內，天然氣的民用需求并不比工業需求少。而近年來城市中不斷出現的分戶式取暖也成為天然氣過度消費的因素之一。曾有油氣專家痛心地表示，一個分戶式取暖用戶所耗費的能源，相當于25戶同等規模集中式供暖家庭所耗費的能源。

(本文來源：第一財經日報)

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