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下載安裝Flash播放器面對嚴峻的市場形勢，4月中旬，國務院發布《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，被稱為新“國十條”。如今，調控效果已經顯現。
促進供求平衡
投資性需求受到控制
人們對住房的需求增長較快，而當商品房供給不足時，就必然導致房價的上漲。長期以來，房地產市場的供求關系失衡是導致房價居高不下的主要原因。2009年，全國房地產市場的銷售面積和竣工面積比高達1.5:1,為歷年最高。
需求方面，新的“國十條”通過實施差別化的信貸政策，在遏制投資性需求方面起到了重要作用。新政規定，除購買首套90平方米以下住房的政策未變外，貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；購買第三套及以上住房，貸款首付款比例和貸款利率大幅度提高。
“差別化的信貸政策，尤其是提出在部分房價上漲過快地區可暫停發放購買第三套及以上住房貸款及暫停非本地居民購房貸款，嚴厲遏制了銀行貸款支持購買多套住房的投機投資性行為，封堵住了投機客避開銀行貸款進行炒房的空間。”住房和城鄉建設部政策研究中心副主任秦虹說。
秦虹同時表示，對房地產市場干擾極大的投資性需求受到了控制，投資需求“大進大出”的情形逐漸從房地產市場中剔除，有利于房地產市場真實需求的釋放。
國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松也認為，“以新‘國十條’為代表的新一輪房地產調控，正在試圖推動房地產從投資品特性主導，逐步恢復到消費品特性主導。”
在投資性需求得到遏制的同時，房地產市場的供給有所上升。本次房地產調控提出，2010年供應住宅用地計劃為18.5萬公頃，是2009年2.4倍，是過去5年平均水平的3.1倍，其中商品房用地和保障性住房用地總數均大幅超過往年。由此，長期以來供求關系失衡的狀況在一定程度上得到了扭轉。
據統計，在房地產新“國十條”影響下，5月和6月主要城市市場成交量顯著下降，導致上半年主要城市成交面積相比去年同期水平普遍下跌。從銷售情況看，商品房銷售依然低迷。1至7月份，全國商品房銷售面積4.58億平方米，同比增長9.7%，增幅比上半年回落5.7個百分點。其中，7月份商品房銷售面積6466萬平方米，同比下降15.4%；銷售額3066億元，下降19.3%。
遏制房價過快上漲
新房促銷范圍和二手房議價空間擴大
國家統計局的數據顯示，7月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲10.3%，漲幅比上月縮小1.1個百分點，環比與上月持平；新建住宅銷售價格同比上漲12.9%，漲幅比上月縮小1.2個百分點，環比與上月持平；二手住宅銷售價格同比上漲6.7%，漲幅比上月縮小1.0個百分點，環比下降0.1%，降幅比上月縮小0.2個百分點。
與此同時，在各地的房地產市場上，新房打折促銷范圍擴大、二手房議價空間加大的情況也在逐漸增加。
據中國指數研究院統計，6月份北京、上海、廣州、深圳、南京、天津等城市新房價格指數均出現不同程度的下跌。恒大、綠地、萬科、保利等一線開發商的部分項目已開始降價促銷，以較低價格入市的新項目在成交量低迷的情況下取得了較好的銷售業績。
此外，開發商原本十分樂觀的資金面也開始出現趨緊態勢，這或許將迫使企業加大促銷力度。有預測表示，隨著房地產貸款政策繼續收緊，如果交易量繼續萎縮、銷售資金回籠緩慢，房地產企業的資金壓力在下半年會逐步顯現。在二手房市場上，供需狀況也發生了明顯轉變。中介公司紛紛表示，當前二手商品房市場的議價空間不斷增加。總的說來，部分城市房價過快上漲的趨勢得到遏制。有關專家紛紛表示，這緣于人們對市場預期的變化。
秦虹說，“此輪調控政策之前，社會各界對房價、地價的上漲預期比較一致。調控政策的出臺，使社會各界對房價、地價的預期有所改變。”
“成交量的明顯萎縮說明投機性需求正在離場，而且如果這一趨勢持續下去，加上今年5億到6億平方米的新增住宅供給量，今年下半年一線核心城市的房價下跌幾成定局，而且全國范圍內的房價也將面臨下調壓力。”巴曙松說。
市場健康發展
多種因素共同發力
在此次房地產市場調控過程中，促進房地產市場健康發展的積極因素進一步增多。
土地招拍掛制度是更為合理的土地出讓制度。本次調控大規模提高住宅用地供應面積的同時，還提出完善土地招拍掛制度，探索“綜合評標”、“一次競價”、“雙向競價”等出讓方式，抑制居住用地出讓價格非理性上漲。目前北京、上海等城市已嘗試完善招拍掛制度并多次采用招標方式出讓地塊，地價水平明顯低于先前通過拍賣出讓的地塊。
“在土地價格受到平抑，土地市場逐漸恢復理性的背景下，土地成本在房地產開發企業的項目成本的比重將大幅下降，土地價格因素推動房價繼續上行的動力消減。”秦虹表示。
與此同時，開發商的盈利模式實現優化。“在新‘國十條’的影響下，土地出讓規模大大縮小，出讓金繳納比例大大提高，對竣工時間也進行嚴格限制，土地增值稅的追繳力度開始加強，這些措施將使企業主要靠土地盈利的模式發生轉變。”秦虹說，“盈利模式進一步優化，開發商將從簡單依靠土地向注重做好產品、提供更好的品牌服務轉變。”
此外，保障性住房建設將有利于緩解商品房供應緊張的問題，也有利于建立起更為合理的住房體系。今年保障性住房建設目標是580萬套。住房和城鄉建設部部長姜偉新近日表示，住房和城鄉建設部已經代表保障性住房聯系協調小組和各省區市簽訂了協議，580萬套保障性住房建設的任務一定要完成，為此中央已經下達600多億元資金。
最近，利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點城市名單也正式公布，北京等28個城市、3類保障房、133個項目入選，獲貸款額度約493億元。