公積金建公租房貸款最長5年。本月5日，住建部發(fā)布的這條新政，將公租房再次推到風(fēng)口浪尖。北京公租房管理細(xì)則雖未出臺，最終租金還未揭曉，但“5年上限”規(guī)定已使官方租金下浮的打算面臨壓力。
上周，京城公租房成本租金公布后，由于最高成本租金為30元/月/平方米，受到了公眾質(zhì)疑。對此，北京市住建委曾答復(fù)稱，最終租金將會下浮。但住建部的新政，使不少市民對下浮空間表示懷疑，“成本租金已經(jīng)很高，跟市價不相上下。這回又規(guī)定政府要在5年內(nèi)還清貸款，那么政府還有沒有下調(diào)租金的能力？”豐臺居民張先生已提交公租房申請。
“利用公積金貸款建公租房，有沒有征得公積金所有人的同意？”對此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)表示，為保證公積金安全，減輕市場運營風(fēng)險，住建部的“5年上限”新政并無不當(dāng)之處。但帶來的直接影響就是，作為公租房的主責(zé)方，官方將面臨資金壓力，“單從這個角度看，想要下調(diào)最終租金，就得投入更多的財政補貼，花納稅人更多的錢。”
馬光遠(yuǎn)建議，北京住建部門應(yīng)盡快打通公租房的融資瓶頸，擴(kuò)大公租房的房源，“公租房不一定非要政府建，政府可以租商品房，再轉(zhuǎn)租給‘夾心層’，變通方式很多。”
- 專家建議
變通方式1
補貼開發(fā)商建公租房
馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，此前引發(fā)的公租房成本租金風(fēng)波，以及目前面臨的公積金還貸壓力，均因官方?jīng)]有打通公租房的融資瓶頸。
“政府出面建公租房，要征地，要拆遷，遠(yuǎn)不如轉(zhuǎn)給開發(fā)商。”他建議北京借鑒香港地鐵的運營模式，“建地鐵肯定是虧本買賣，可香港政府把地鐵地面地皮的經(jīng)營權(quán)給了地鐵建設(shè)方，地鐵建得很好，資金難題也解決了。”
中國房地產(chǎn)研究會研究部主任胡安東同樣認(rèn)為，北京可以利用外商云集的優(yōu)勢打破公租房資金壁壘，“澳大利亞等國家就是這樣做的，外商投資的附加條件就是建保障性住房，最起碼解決其自有員工的住房問題，北京也可以采用這樣的做法。此前，因為不能覆蓋非京籍人員，北京公租房也曾備受質(zhì)疑。”
變通方式2
變商品房為公租房
目前，北京公租房的建設(shè)規(guī)模為50萬平方米。馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，這一建設(shè)規(guī)模約可提供一萬多套公租房，最多解決3萬人的住房問題，“肯定不夠。現(xiàn)在，一些符合廉租房、兩限房、經(jīng)適房標(biāo)準(zhǔn)的人還在排隊。”
他建議，官方應(yīng)多方面籌集公租房房源，鼓勵一部分商品房轉(zhuǎn)化為公租房，“北京的商品房租賃市場很活躍，相對成熟。政府可以承租商品房，再轉(zhuǎn)租給公租房群體。比如市價1500元/月的商品房，政府可以以1000元/月的價格轉(zhuǎn)租，自己承擔(dān)500元。”
胡安東表示，國家制定公租房策略，總體目標(biāo)為不限戶籍，比如不少非京籍人員，同樣繳個人收入所得稅、公積金，城市貢獻(xiàn)率并不少于京籍人員，不應(yīng)該把這部分人排斥在公租房之外。但由于北京流動人口數(shù)量龐大，遠(yuǎn)高于其他城市，如果將非京籍人員納入公租房范圍，政府將承擔(dān)更大的壓力，“解決的方法之一就是廣籌房源，房源多元，政府不要完全憑借自建。”
變通方式3
租金與人均收入掛鉤
正在建設(shè)的3處公租房中，豐臺黃土崗的成本租金最高，達(dá)30元/月/平方米，即租一間50平方米的房屋，月租金達(dá)1500元，與周圍市價不相上下。此前，市住建委曾回應(yīng)，成本租金不是最終租金，最終租金還會下浮，具體金額將按低于周邊租金20%至30%。
馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，公租房最終租金的計算模式不應(yīng)該對比成本租金，更不應(yīng)該跟周邊市價掛鉤。他認(rèn)為，公租房建設(shè)所用的資金，除了公積金貸款，還有政府撥款，例如今年中央政府就撥了630億，還有地方的土地出讓金，“正因為有如此多的財政撥款，如果按建設(shè)成本定價，一旦成本租金較高，公眾難免會提出質(zhì)疑。”
他表示，如果對比周圍市價，公租房租金也較易遭受詬病，“市價是浮動的，百姓覺得現(xiàn)在的北京房屋租賃市場價格已經(jīng)偏高。可市住建委的相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，北京的房屋市場租金偏低。兩種截然不同的觀點，癥結(jié)在于觀測點不同。住建委方面認(rèn)為，不應(yīng)該用房改房等老舊房屋，對比公租房。”他建議，北京公租房最終租金與公租房群體的人均收入掛鉤，“先界定好，哪些人是公租房的對接面，如包不包括非京籍人員，再確定人均收入，最后出臺最終租金。”
- 調(diào)查問卷
前晚8時，本報京探網(wǎng)發(fā)起了一組“北京公租房大調(diào)查”問卷。截至今日零時，共有148人參與調(diào)查。目前，北京公租房成本租金的最高標(biāo)準(zhǔn)為30元/月/平方米，有70.95%的投票者認(rèn)為這個數(shù)額高了，10.81%認(rèn)為正好，6.08%認(rèn)為低了；在關(guān)于“如果在西紅門附近承租一間50多平方米的公租房，您覺得月租金多少合理？”的投票中，有51.35%的投票者認(rèn)為應(yīng)該低于1000元，20.27%的投票者認(rèn)為應(yīng)該低于800元，12.84%的投票者認(rèn)為應(yīng)該低于500元。
1、如果在西紅門附近，承租一間50多平方米的公租房，您覺得，月租金多少合理？(北京首批三處公租房，西紅門公租房是其中之一)
低于1000元 51.35%
低于800元 20.27%
低于500元 12.84%
低于1500元 15.54%
2、您是否申請了公租房？
不申請 14.86%
準(zhǔn)備申請 17.57%
申請了 3.38%
沒申請 54.05%
沒想好 10.41%
3、目前，北京公租房成本租金(不是最終租金，在此基礎(chǔ)上，官方還將調(diào)整下浮)的最高標(biāo)準(zhǔn)為，30元/月/平方米，您覺得
低了 6.08%
高了 70.95%
正好 10.81%
說不好 12.16%
4、重慶公租房租金，相當(dāng)于市價的60%。您認(rèn)為，北京公租房應(yīng)該相當(dāng)于市價的
30%-50% 66.89%
50% 26.35%
60% 4.73%
70% 2.03%
5、您覺得政府應(yīng)不應(yīng)該，允許外地在京人員申請公租房？
應(yīng)該 39.86%
不應(yīng)該 52.03%
無所謂 5.41%
說不好 2.7%
本組稿件采寫/本報記者 王姝 新京報制圖/趙斌
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