二、農產品價格回落的主要原因
1、自然回歸是農產品價格回落的主要原因。自2007年下半年以來的這輪農產品價格上漲，隨著農產品生產量和供應量的不斷增加，在2008年一季度達到最高價位后開始逐季回落。如生豬和蔬菜等農產品，因供應量減少導致供需趨緊引發的價格大幅上漲，終因生產量的增加和供需趨緩而價格回落。
2、金融危機加重了農產品價格回落幅度。由于金融危機的爆發與蔓延，山東農產品出口受阻較重。據有關部門統計，自去年以來農產品出口額大幅回落，到今年2月出口額已連續四個月下降。今年1-2月份農產品出口12.5億美元，同比下降18.4%。在出口產品中，不僅數量減少，而且價格下降。金融危機導致農產品出口困難的同時，也導致以農產品為原料的加工產品出口受阻，更加重了農產品價格回落的幅度。如紡織品、果汁、肉食品、烘焙花生等出口大幅下降，導致與之有關的農產品價格大幅下跌。
3、國際油料價格走低致使國內油料價格大幅下滑。今年以來，國際油料價格持續走低，且價位遠遠低于國內價格，特別是大豆價格，據統計，2月份，山東進口大豆到岸稅后的價格還低于國產大豆100元/噸；此外，到岸稅后的豆油、菜籽油等食用油價格也低于國產價格70-90元/噸。由于國內外油料價格的差別，使得在國內油料供應比較充足的情況下，價格連續走低。
三、幾點建議
1、加強監測，確保生豬總量相對穩定。近幾日，山東生豬價格下降到10元/公斤左右，已低于2007年5月份上漲時11.6元/公斤的價格。由于價格下跌，養豬處于微利甚至虧本狀態，市場杠桿正在發揮作用，部分養豬戶不增加或者減少了養殖數量。據統計，今年一季度生豬存欄量已比上年同期存欄量下降0.5%，其中：能繁殖母豬下降2.6%。為保證生豬生產的健康發展，需要有關部門加強監測，密切關注生豬生產總量的變化，以及生豬疫情的發生，防止生豬存欄量的大幅減少，影響城鄉居民的基本生活保障。
2、采取措施，保證農產品出口企業穩定發展。因金融危機和食品安全事件等影響，農產品及其加工產品出口減少，使農產品價格大幅下降，極不利于農民增收和涉農企業發展。目前，應當采取積極有效措施，第一，切實加強農產品質量監管，堅決杜絕有毒農產品和加工品的生產和銷售，以此提高消費者的安全感和消費信心；第二，努力開拓國際市場，爭取盡可能多地恢復農產品出口份額；第三，積極挖掘國內市場消費潛力，針對國內市場消費特點，適時調整生產思路，努力增加國內市場銷售份額。
3、調整結構，遏制油料價格繼續下行。由于國際大豆等油料價格低于國內，大豆進口量猛增，據海關據計，3月份國內進口大豆量同比增長66.6%。大量的低價進口大豆，不僅對國產大豆極為不利，而且對花生生產也極為不利。據2009年農戶種植意向調查顯示，山東花生種植面積將下降1%，大豆播種面積下降3.7%。但通過目前形勢看，有關部門還應當根據國內、國際油料價格走向，及時引導農民調整種植結構。
附表：山東主要農產品生產價格指數表
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