本報訊 (記者鮑穎)針對“國務院叫停重慶市購房退稅政策”的報道，重慶市政府相關負責人昨日在電話中向記者表示，該報道并不十分準確。
近期將召開新聞發布會說明
昨日，有媒體報道，重慶市相關部門日前收到國務院下發的一份緊急通知，要求該市暫停正在擬訂執行細則的“購房退個稅”政策。通知叫停“購房退個稅”政策的原因是，該操作的“性質無法界定”，相關操作需要等待進一步認定。
對此，重慶市財政局辦公室和重慶市政府新聞辦，指出此消息有些地方不太準確，計劃于近期將召開新聞發布會，對此事來龍去脈一一說明。
就購房退稅政策一事，重慶市財政局表示，近期將派人赴京匯報。對于該政策是否會就此作罷，財政局稱，并沒有接到這方面的要求。
上海曾以購房退稅刺激樓市
購房退稅政策一直被認為是樓市回暖的政策之一，此前多位房地產專家在接受記者采訪時表示，希望政府出臺購房退稅政策，以穩定房市。
目前，有上海、成都兩個城市推行過購房退稅政策。
1998年，為了讓因金融危機影響陷入低迷的上海樓市盡早復蘇，上海市出臺了為期五年的“購房退稅”政策。按照當時出臺的系列文件規定，于5年內在上海購買商品住房并繳納個稅的人，可享受購房后起算的個人所得稅抵扣。當時月收入5000元的購房者，可享受約為購房款4%的退稅額。
根據當時的統計數據，上海的住宅銷售面積從1997年的616萬平方米急升至1998年的1057萬平方米，1999年則突破了1200萬平方米。
此前重慶購房退個稅政策框架已出臺
從公開信息看來，重慶市此前一直在積極醞釀“購房退個稅”政策。去年12月5日，重慶市常務副市長黃奇帆在該市“2008年第四季度市情報告會”上首次公開提及，為穩定房地產市場，重慶市將出臺新政，對購買第一套自住商品房的市民，將返還此前所繳納的個人所得稅。
重慶市政府2008年12月18日出臺的《關于進一步采取適應性政策措施促進經濟平穩較快發展的意見》，第七條為“刺激房產消費”，“從2008年12月1日起，市內購買住房的個人按揭貸款本息，可抵扣產權人個人所得稅的地方提留部分。”
而今年1月份的重慶市“兩會”期間，該市財政局官員向當地媒體表示，重慶市購房退個稅的政策框架已經出臺，正會同稅務、銀行等部門制訂具體實施細則，春節前后進入實際操作階段。
解析
“地方政府沒有擅免個稅權力”
中國稅務學會副會長安體富分析
昨日，中國人民大學財政金融系教授、中國稅務學會副會長安體富表示，個稅屬于共享稅，中央沒有授予地方政府自行減免這種稅收的權力。
共享稅是中央和地方政府按一定方式分享收入的一類稅收，主要由中央直接管理，其征管一般由國稅局負責，征繳入庫后，再按規定比例分成。根據規定，共享稅的開征、停征，稅率的調整、減稅、免稅、加稅等權限一般歸中央掌握。
安體富說，如果是國家統一實施“購房退個稅”的政策，那重慶的做法是沒問題的。但問題是中央并沒有授予地方這種權限，會影響到財政收入。
聲音
易憲容購房退稅起不到作用
昨日，中國社科院金融研究所研究員易憲容稱，“購房退個稅”政策根本不能起到作用，不能出臺。
他首先認為，這個政策沒有考慮買不起房的人的利益，僅僅是照顧到小部分能買得起房的“富人”的利益。其次，就算不考慮民生問題，單說靠個人所得稅的減免來鼓勵大家買房的話，還是起不到作用的，因為房價太高，大部分人還是買不起。
至于為何該政策當年在上海起到作用而現在行不通，易憲容表示，現在的房地產市場定位已經發生了根本變化，由投資型變為民生型，歸根結底，只有房價降下來。“現在的政策已經比2007年優惠很多了，只要政府不要管它，開發商就會主動降價，這對大家都有好處。”他認為，政府不應該再出臺更多的所謂優惠政策鼓勵老百姓買房。
顧云昌優惠政策值得期待
昨天，中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌認為，在住房交易量如此冷清的情況下，“購房退個稅”仍然是值得期待的措施。
他說，不光是中國，其他國家也實行過此類措施，都起到了不錯的效果。至于為何國務院緊急叫停該措施，他猜測，可能是考慮到地方稅收要保障，擔心這個措施會不會影響稅收，還有一些環節需要進一步規范等等。
在顧云昌看來，要解決當前的住房問題，一方面要加大住房保障，另一方面要出臺更多優惠政策，包括交易稅費的減免，“其實‘購房退個稅’就是屬于降低購房交易稅費的范疇。”
網民 過半網友認為房子降價是根本
根據新浪網發起的投票，截至昨晚8時，56%的網民不支持購房退個稅政策；35.7%的人表示支持；47.4%認為“購房退個稅”政策不會影響自己的買房計劃，38.2%的人表示會有影響；52.2%的網民支持“購房退個稅無益于挽回樓市局面，開發商主動降價才是根本”的觀點，另有27.5%的人認為該政策有“劫貧濟富”的嫌疑。
昨日，在重慶市北部新區一家企業上班的張濤表示，他現在月收入3500元，在重慶算中等水平，看中的房子總價都在40萬以上，如果是公積金貸款的話，最高可貸20萬，他現在連首付的錢都拿不出來。住房退稅最多退個一兩萬塊錢，對于他來說，“作用不大”。
本組稿件/本報記者 鮑穎
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