盡管奧巴馬政府仍在醞釀的“壞賬銀行”計(jì)劃陷入難產(chǎn)，但其在大洋彼岸的歐洲對(duì)手們卻已先行一步。華爾街日?qǐng)?bào)昨日?qǐng)?bào)道說(shuō)，歐洲央行正在為歐洲那些考慮設(shè)立“壞賬銀行”以收購(gòu)問題資產(chǎn)的政府制定準(zhǔn)則，而德國(guó)也接近就幫助國(guó)內(nèi)銀行各自設(shè)立“壞賬銀行”的一項(xiàng)法案達(dá)成協(xié)議。
央行出面協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)
據(jù)報(bào)道，德國(guó)總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府各方，近日已就一項(xiàng)德國(guó)銀行業(yè)剝離不良資產(chǎn)的方案達(dá)成一致。這些資產(chǎn)將被轉(zhuǎn)移至特定部門，享受政府擔(dān)保和更加寬松的會(huì)計(jì)規(guī)定，以避免這些資產(chǎn)沖減侵蝕銀行核心貸款業(yè)務(wù)的資本。
知情人士透露，歐洲央行正在對(duì)那些計(jì)劃設(shè)立“壞賬銀行”接管銀行業(yè)問題資產(chǎn)的各國(guó)政府制定指導(dǎo)原則，央行同時(shí)還在為向銀行提供擔(dān)保的各國(guó)政府制定準(zhǔn)則，這種擔(dān)保是另一種形式的銀行業(yè)救助措施。這兩項(xiàng)準(zhǔn)則都由央行和歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟委員會(huì)共同起草。
歐洲央行也在為那些希望為銀行問題資產(chǎn)提供擔(dān)保的政府制定準(zhǔn)則，而這些資產(chǎn)的定價(jià)是一個(gè)關(guān)鍵問題。比如，英國(guó)政府最新的銀行業(yè)救助方案的一個(gè)核心內(nèi)容就是提供擔(dān)保，限制銀行的不良貸款和投資損失。但政府對(duì)保險(xiǎn)的定價(jià)方法仍然存在不確定性。
歐洲央行打算進(jìn)一步擴(kuò)展其作為協(xié)調(diào)人的職能范圍，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)迫使很多歐洲政府介入并支持陷入困境的銀行。根據(jù)歐元區(qū)各國(guó)政府的要求，央行提出一套方案，作為政府擔(dān)保某些類型銀行債務(wù)的基準(zhǔn)。去年11月份，歐洲央行決策者針對(duì)政府向銀行注資的定價(jià)問題制定了標(biāo)準(zhǔn)。
歐洲各國(guó)政府都在考慮或?qū)嵤┫嚓P(guān)計(jì)劃，幫助銀行處理賬上的問題資產(chǎn)。很多歐洲國(guó)家政府在考慮設(shè)立“壞賬銀行”方面動(dòng)作緩慢。通過這一安排，銀行可將難以出售的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至政府支持的機(jī)構(gòu)。
德國(guó)的決策者反對(duì)在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立單一的“壞賬銀行”，那樣推動(dòng)問題資產(chǎn)價(jià)值回升的責(zé)任就落在政府肩上，也可能令納稅人蒙受損失。德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)施坦布呂克上周表示，政府可能允許銀行在內(nèi)部各自設(shè)立“壞賬銀行”部門。
德國(guó)保守黨派議員考德上周五對(duì)德國(guó)議會(huì)表示，由銀行自行設(shè)立“壞賬銀行”部門，讓銀行而非納稅人來(lái)承擔(dān)未來(lái)的損失，是正確的政策方向。他還暗示，這一觀點(diǎn)獲得了執(zhí)政的聯(lián)盟黨派普遍認(rèn)同。考德說(shuō)，政府在考慮將問題資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至特定部門，但仍由各家銀行自行其責(zé)。對(duì)此，德國(guó)財(cái)政部一位發(fā)言人表示，政府尚未作出任何決定。
美國(guó)“壞賬銀行”難產(chǎn)
事實(shí)上，在歐洲之前，美國(guó)已傳出正在籌劃壞賬銀行的消息。不過，從最新動(dòng)態(tài)看，奧巴馬政府在推行這一計(jì)劃的過程中似乎遇到了一些阻力。
CNBC電視頻道上周末報(bào)道說(shuō)，美國(guó)政府準(zhǔn)備設(shè)立所謂的“壞賬銀行”來(lái)從金融機(jī)構(gòu)手中購(gòu)買不良資產(chǎn)的計(jì)劃似乎被擱置，可能根本不會(huì)制定這一計(jì)劃。
CNBC網(wǎng)站上發(fā)布的一篇新聞報(bào)道稱，奧巴馬政府的官員和華爾街人士就這個(gè)計(jì)劃進(jìn)行了磋商，但雙方?jīng)]有達(dá)成一致。核心問題顯然是如何對(duì)這些資產(chǎn)定價(jià)。報(bào)道說(shuō)，圍繞這個(gè)計(jì)劃將舉行更多的高層會(huì)議，但是本周沒有安排任何此類會(huì)議。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨上周批評(píng)說(shuō)，美國(guó)提出的建立“壞賬銀行”吸收銀行不良資產(chǎn)的設(shè)想，是在用現(xiàn)金換垃圾，并將導(dǎo)致政府財(cái)政赤字失控。
美國(guó)媒體的最新報(bào)道稱，奧巴馬的團(tuán)隊(duì)目前正在斟酌金融救援方案細(xì)節(jié)，定于本月第二周、也就是下周正式發(fā)布。《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，這些細(xì)節(jié)包括如何最有效解決銀行壞賬問題、是否對(duì)接受政府援助的金融機(jī)構(gòu)高層管理人員限薪等。
美國(guó)國(guó)會(huì)上月批準(zhǔn)政府動(dòng)用7000億救助資金剩下的3500億美元，這筆資金如何發(fā)揮作用成為關(guān)注焦點(diǎn)。知情人士日前透露，新政府正在討論再支出1萬(wàn)億至2萬(wàn)億美元，幫助銀行業(yè)重歸健康發(fā)展之路。(小安）
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