根據中美、中歐紡織品備忘錄，今年1月1日起，我國不再對輸美、輸歐紡織品實行紡織品出口許可證管理。商務部外貿司負責人就廣大紡織品企業關心的問題作了解答。
問：紡織品問題一直是中國政府和業界的重要關注，當前中國紡織業的整體情況如何？
答：紡織業是中國重要的勞動密集型產業，直接從業人員2000多萬，間接涉及上億人口就業。當前，受人民幣升值、生產要素成本上升、流動資金緊張等多種不利因素影響，中國紡織企業的生產經營出現較大困難。特別是進入2008年三季度，國際金融危機的蔓延已顯現出對我實體經濟的負面影響。中國紡織業遭遇內需減緩、外需下降的雙重壓力。一是固定資產投資減少。二是訂單下降。三是企業效益明顯下滑，行業內停產倒閉企業增加，全國規模以上紡織企業就業出現負增長，中小企業減員情況嚴重。
問：怎么看今年我國紡織品出口走勢？
答：2008年以來，中國紡織品出口增速下滑。從當前形勢看，受勞動力成本上升、人民幣升值、主要進口市場消費需求減弱等因素影響，預計2009年中國紡織品整體出口增速將繼續放緩。
同時，經過2005年一體化后的過渡，有關產品出口潛能已得到充分釋放，我認為，中國與有關國家雙邊紡織品協議產品不會出現“激增”，更不會對其他出口方造成威脅。近幾年國際紡織品貿易穩定發展，充分證明了這一點。相信中國紡織業與主要貿易伙伴的紡織業界在發展過程中可優勢互補、相互依存，2008年后的雙邊紡織品貿易將會平穩、健康發展。
問：雙邊紡織品協議到期后，我紡織品出口面臨怎樣的宏觀環境？
答：2005年全球紡織品一體化后，中國政府從大局出發，就紡織品問題分別與歐、美等達成協議，為雙方企業創造了穩定、可預見的貿易環境，也為有關國家進行紡織產業調整創造了條件。2008年底，上述雙邊紡織品協議均如期終止。自2009年1月1日起，我國不再實行輸美紡織品出口數量及許可證管理和輸歐紡織品出口許可證管理，亦不實行企業經營資質審核。
當前，國際金融市場急劇動蕩，世界經濟增長明顯放緩，國際經濟環境中不穩定因素明顯增多，我紡織品出口面臨著一些新情況、新問題。個別國家業界以擔心中國紡織品在2008年后會出現“激增”為由，要求其政府與中方續簽協議或對中國紡織品采取貿易救濟措施。我們注意到，2008年20國集團金融峰會發表宣言明確提出“在金融不穩定時期，更應力戒保護主義，力戒對投資或商品和服務貿易設置新壁壘”。2008年11月22日，APEC領導人也就全球經濟發表聲明，反對各種形式的保護主義。2008年后的紡織品貿易應遵循自由貿易原則，進口國不應再人為設置貿易障礙。
我們要努力保持出口的穩定增長，同時要警惕國際貿易保護主義抬頭，未雨綢繆，加強行業協調自律，有序出口，避免因個別產品出口數量過快增長引發有關進口國業界對我提起貿易救濟訴訟，影響我貿易環境的穩定。
問：最近，國外媒體對中國上調紡織品服裝出口退稅率十分關心，部分媒體甚至認為這是中國對紡織業進行的補貼。您怎么看？
答：中國財政部和國家稅務總局于2008年7月31日聯合發文，將部分紡織品和服裝的出口退稅率從11%上調至13%。10月21日，又將出口退稅率進一步上調至14%，自11月1日起執行。出口退稅是對出口貨物在國內生產和流轉環節征收的增值稅和消費稅予以抵扣或退還。出口退稅符合WTO規則，也是國際慣例。2008年以來，為保持經濟平穩較快增長，中國兩次提高紡織品服裝出口退稅率，目前退稅率為14%，征退稅差為3個百分點。
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