“12月中旬前，京港澳高速(又稱‘京珠高速’)湖南段復線務必全面開工。”2008年11月11日，在“貫徹落實全省加快高速公路建設工作會議”上，湖南省交通廳黨組書記陳明憲表示：“在今年已開工建設18條高速公路的基礎上，明年力爭再開工18條高速，全面打通湖南21個出省通道，以此擴大內需，促進‘長株潭兩型社會綜合改革配套試驗區’的率先崛起。”
高速公路總里程：居中部倒數第一
湖南高速公路建設長期落后于其他兄弟省份。以中部地區為例，截至2007年底，在全國5.4萬公里高速公路通車里程中，中部6省為1.5萬公里，而湖南以1765公里居于中部倒數第一，比江西、湖北的2300公里少600公里，而河南以4800公里里程居全國第一。
高速公路建設的嚴重滯后，不僅成為了經濟發展的瓶頸，同時影響了人們的生活。以京珠高速湖南段為例，作為我國南北交通的大動脈，京珠高速設計流量為2萬~3萬輛，但實際流量遠遠超過了這一數據，并且還在以年平均15%的速度不斷增長。
今年初的冰雪災害天氣，使得人們不約而同地將迷惑的目光，投向了一條又一條“凍僵”的高速公路。陳明憲對記者說，“如果冰雪災害天氣再次襲來，照過去情形，我們將怎么向全省人民、向全國人民交代？”
2007年底，長株潭城市群獲批成為“兩型社會綜合配套改革試驗區”，這對湖南交通提出了更高的要求。
奮起直追：兩年開工36條高速公路
“今年，省政府確定18條高速公路開工的目標將如期實現，總里程為1887公里，總投資1500億元。明年，我們力爭開工18條高速公路，總里程為1221公里，總投資為1200億元。加上2006年、2007年開工的項目，預計到2012年，湖南高速公路通車里程將超過5000公里。”湖南省高速公路管理局黨委書記馮偉林告訴記者。
兩年開工36條高速公路，這是湖南高速公路建設史上未有的。
實際上，湖南高速公路建設的提速始于2006年。根據湖南的實際，湖南省委、省政府經過慎重研究，在2006年省第九次黨代會上，提出了“一化三基”(以新型工業化帶動新型城市化和農業產業化，加強基礎設施、基礎產業、基礎工作的建設)的戰略思路，這亦被外界認為是湖南貫徹落實科學發展觀所做出的重要決策。
作為“十一五”的開局之年，當年，湖南就有邵陽至永州、邵陽至懷化等9條共計858公里高速公路在建，有岳陽至常德、永州至藍山等10條高速公路進入項目建設前期籌備階段。2007年，先后有長沙至湘潭西線、醴陵至湘潭等4條高速公路建成通車，這年底，湖南高速公路通車里程達到1765公里。
應對金融危機：戰略布署
為促進“長株潭兩型社會綜合配套改革試驗區”的率先崛起，湖南省委書記張春賢、省長周強反復深入各地調研，并多次與國家發改委、交通運輸部、財政部及國土資源部的相關負責人溝通，爭取項目、用地及資金方面的支持。
據悉，在最近國家發改委批復的全國15條高速公路中，湖南一舉拿到了其中的5條。
日前，國務院提出了擴大內需、促進經濟增長的“十項措施”。隨后的11月12日，湖南省政府召開常務會議，部署了進一步擴大國內需求、促進經濟增長的各項工作。陳明憲認為是，“趕上了一個戰略機遇期”。
作為欠發達省份，出口不是湖南的強項，消費對GDP的拉動作用也很有限，而加快基礎設施建設的效果則十分顯著。國內外專家普遍認為，高速公路投資與經濟增長的相關比例約為1∶3。加快以高速公路等基礎設施的硬件建設，結合率先在全國推出的“地方行政許可法”等軟件建設，無疑為湖南進一步擴大投資、保持經濟平穩較快發展增強了活力。“我們抓得早，走對了路，找到了政策上的‘靠山’。”陳明憲對記者說，“在全球金融危機的‘冬天’，我們迎來了高速公路發展的‘春天’！”
(《人民日報》記者 賀廣華 《中國經濟周刊》記者 曹昌/湖南報道)
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