中俄油管談判歷時9年,終于取得突破。
中俄油管協議的相關細節,直到簽署當天的清晨才最后敲定
10月30日,俄羅斯管道運輸公司總裁托卡列夫接受俄“消息”電視頻道采訪時表示,東西伯利亞-太平洋石油中國支線的鋪設工作可能在明年第一季度末開始。根據去年的價格評估,項目預算約6億美元。
從1994年有意向到1999年談判啟動,直至2008年10月28日中俄總理第十三次定期會晤期間簽署協議,東西伯利亞-太平洋石油中國支線項目可謂飽經波折。
談判進行到最后一刻
據俄塔社10月27日報道,在當天舉行的俄政府會議上,副總理謝欽向總理普京匯報工作時說,俄中將于10月28日簽訂的俄中能源合作文件仍在進一步完善。對此,普京笑問:“你們今天能完成這項工作嗎?”謝欽答道:“一定。”
而知情人士對《國際先驅導報》透露,上述文件直到中俄總理第十三次定期會晤當天清晨才最終敲定。值得一提的是,中方早已將擬定的文本轉交俄方,但后者起初并未及時回應,直到10月26日才拿出自己的方案與中方討論。
中俄油管項目歷時9年的馬拉松式談判期間,曾出現“安大線”(安加爾斯克-大慶)、“安納線”(安加爾斯克-納霍德卡)、“泰納線”(泰舍特-納霍德卡)等多種方案。但最終確定的線路從嚴格意義上說,并不是上述中的任何一條。
中俄油管可被視作俄羅斯東西伯利亞-太平洋石油管道一期工程伸向中俄邊境的支線,從阿穆爾州的斯科沃羅季諾出發,抵達中俄邊境。進入中方境內后,最終與石油重鎮大慶相連。
托卡列夫10月30日還表示,俄羅斯管道運輸公司有意盡早開工,因為俄中石油管道應與中方境內以大慶為起點、長度約960公里的石油管道同步運營。
主流之外的雜音
對于中俄此次達成的共識,俄羅斯《獨立報》稱,這些重頭文件預示著兩國未來還將簽訂價值數以十億計的合同,將進一步鞏固俄羅斯作為中國原料供應者的地位。
俄羅斯《生意人報》10月29日刊登了題為《中國幫俄石油公司解決債務問題》的文章。報道援引中俄石油領域合作備忘錄內容稱,俄羅斯將在2011年至2030年每年對華出口1500萬噸石油。作為保障石油供應和建設輸油管的交換條件,中國同意向俄羅斯公司提供總額達250億美元的貸款。其中俄羅斯石油公司以供油為擔保將獲得150億美元,俄羅斯石油管道運輸公司將獲得100億美元。第一批貸款50億美元年底到位,目前尚未談妥貸款利息。
該報道同時披露,俄羅斯石油公司和管道運輸公司債務負擔十分沉重,其總債務分別高達212億美元和77億美元,其中一半是短期債務,急需重組。
作為兩國政府推動的能源合作,中俄媒體普遍給予了肯定,認為是兩國加強合作的重要部分,但俄羅斯國內也出現了個別不諧之音。
俄《獨立報》援引金融與會計顧問公司戰略分析部主管尼古拉耶夫的話說,修建俄中油管的設想是在中國經濟年均增幅達10%至15%的時期提出的。目前,中國經濟發展放緩,因此未來石油管道的利益不會那么明顯。尼古拉耶夫甚至推測,如果中國對石油需求下降,就會開始要求俄方降價。
不過,尼古拉耶夫漏洞百出的論斷并不能代表俄羅斯政界和輿論的主流觀點。
據俄媒體報道,俄副總理謝欽在簽完俄中能源合作文件后表示,應該對此感到高興,在世界能源價格下跌的時候同中國開展長期合作無疑就是勝利。
俄瞄準亞洲能源市場
俄羅斯科學院遠東研究所副所長奧斯特洛夫斯基告訴《國際先驅導報》,目前,俄羅斯的石油和天然氣管道幾乎全部通往西方,而目前發展最快的經濟體卻在亞太地區,“其中中國的經濟增幅相當高”。他表示,包括中國在內的亞太地區鄰國能源需求巨大,應該成為俄羅斯能源領域的主要伙伴。
此外,尼古拉耶夫對于中方可能要求降價的論斷頗為牽強。首先,俄羅斯對華出口石油并非一口價,而是套用雙方認可的價格公式;其次,就以往中俄能源合作來看,倒是俄方有過要求提價的先例。中石油2004年與俄羅斯石油公司簽訂了到2010年的長期合同,當2007年石油價格大幅上漲后,俄方要求提價。雖然中俄合同中已經確定了價格,中方仍然滿足了俄方的愿望。
俄羅斯《新聞時報》10月29日援引謝欽的話說,11月25日之前俄中相關公司應該能夠簽署建設石油管道的商業合同,價格將參照市場價格并按照公式確定,“我們在這方面沒有任何分歧”。(記者趙嘉麟發自莫斯科)
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