沖擊
對(duì)中國(guó)畜牧業(yè)有影響但有限
記者：眾所周知，新西蘭是農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是奶制品出口大國(guó)，其乳制品的主要出口國(guó)，占世界出口總量的31%。世界上最大的乳制品公司、新西蘭恒天然乳品公司表示，今后將把中國(guó)作為主要目標(biāo)市場(chǎng)。自貿(mào)協(xié)定的簽定是否意味著中國(guó)畜牧業(yè)將面臨很大挑戰(zhàn)，應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？
藍(lán)慶新：目前還不必?fù)?dān)心新西蘭農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)我國(guó)本土市場(chǎng)的沖擊，恰恰中國(guó)、新西蘭的產(chǎn)業(yè)是一種互補(bǔ)關(guān)系。中國(guó)農(nóng)業(yè)相對(duì)弱小，其中畜牧業(yè)處于弱勢(shì)，只有水果、水產(chǎn)品還算有優(yōu)勢(shì)地位，但中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出口能力很強(qiáng)，新西蘭很多大眾消費(fèi)品都來自中國(guó)，比如紡織品。通過這種產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，進(jìn)行互惠貿(mào)易，彌補(bǔ)需求缺口，是利于中國(guó)產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展的。
韓鋒：如果你留心的話，就會(huì)看到超市里的牛奶已經(jīng)多次提價(jià)了，這說明中國(guó)市場(chǎng)的需求還有很大。隨著人民生活水平的提高，對(duì)牛奶的需求也可能繼續(xù)增加。
但是，中國(guó)的市場(chǎng)還需要培育。如果培育不好，消費(fèi)者對(duì)奶制品的需求沒有隨著收入的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，那么，中新自貿(mào)協(xié)定對(duì)我國(guó)本土奶業(yè)公司、奶農(nóng)的沖擊當(dāng)然是存在的。
沈驥如：無論是中新自貿(mào)協(xié)定，還是中澳自貿(mào)協(xié)定，對(duì)中國(guó)畜牧業(yè)的沖擊是一定存在的。其中，新西蘭的羊毛75%以上是羅姆尼粗羊毛，堅(jiān)硬粗糙，適宜粗紡，是制作地毯和編織的好材料；而澳大利亞的羊毛80%以上是美利奴細(xì)羊毛，適宜精紡，是優(yōu)良的服裝業(yè)原材料。
那么，對(duì)中國(guó)的牧民來說，賣羊毛時(shí)將遇到激烈的競(jìng)爭(zhēng)。這就需要政府統(tǒng)籌考慮，減輕農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)，保障本土產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
方向
互惠互利是自貿(mào)區(qū)首要條件
記者：未來中國(guó)發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)的方向?qū)⑹鞘裁矗瑫?huì)考慮那些因素？
藍(lán)慶新：中國(guó)從2004年開始了自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，截至2007年10月，我國(guó)已經(jīng)商談的自貿(mào)區(qū)已達(dá)12個(gè)，涉及29個(gè)國(guó)家和地區(qū)。但相比之下，美國(guó)、歐盟和日本已分別與43個(gè)、45個(gè)和29個(gè)國(guó)家商談自貿(mào)區(qū)。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告有關(guān)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)部分提出，要“實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”，這意味著黨和政府已經(jīng)正式把參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。
類似于中國(guó)、新西蘭這樣的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)狀況將是自貿(mào)建設(shè)的重要因素，可以發(fā)揮中國(guó)所長(zhǎng)，同時(shí)避己之短，避免資源、要素的浪費(fèi)。比如中國(guó)目前正在積極與阿聯(lián)酋、科威特、巴林、卡塔爾、伊拉克等海灣5國(guó)探討貿(mào)易合作模式，這是處于能源安全的考慮，此外東盟中日韓10+3的合作模式也是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素(包括資本、技術(shù)、勞動(dòng)力)自由流動(dòng)的需求，對(duì)中國(guó)意義很大。
勞動(dòng)力流動(dòng)目前也是中國(guó)自貿(mào)合作中要考慮的重要方面，此次中國(guó)-新西蘭自貿(mào)協(xié)定就對(duì)技術(shù)工人、教師、廚師，護(hù)工等人員流動(dòng)作出了具體規(guī)定，將每年允許約1800名中國(guó)技術(shù)人員分別在指定時(shí)間到達(dá)新西蘭，以緩解新西蘭政府對(duì)緊缺人員需求的壓力，但是規(guī)定了居留時(shí)間的具體年限。
當(dāng)然，自貿(mào)區(qū)的形成首要條件是互惠互利，對(duì)其他國(guó)家來說，中國(guó)的吸引力在于提供了很大容量的消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)，中國(guó)銀行、保險(xiǎn)、快遞、咨詢等服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ埠芫呶ΓY本獲利空間巨大。
意義
為自貿(mào)談判
提供了參照基準(zhǔn)
記者：中新自貿(mào)協(xié)定簽訂后，將對(duì)未來中國(guó)開展與發(fā)達(dá)國(guó)家的自貿(mào)談判產(chǎn)生什么影響？
陳霖：中國(guó)與新西蘭達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定是我國(guó)發(fā)展自貿(mào)區(qū)的一大突破。當(dāng)然，相比其他發(fā)達(dá)國(guó)家，新西蘭經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，談判時(shí)的要價(jià)條件特別是在服務(wù)貿(mào)易、投資領(lǐng)域我國(guó)還相對(duì)容易接受。
但不管怎樣，這樣一個(gè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的自貿(mào)協(xié)定成果還是為我國(guó)未來與其他發(fā)達(dá)國(guó)家自貿(mào)談判提供了一個(gè)參照基準(zhǔn)，比如一些發(fā)達(dá)國(guó)家在自貿(mào)談判中往往在服務(wù)貿(mào)易開放方面要價(jià)很高，現(xiàn)在中國(guó)方面基于跟新西蘭達(dá)成的協(xié)定就有了談判的基準(zhǔn)，起碼不能高于跟新西蘭達(dá)成的相關(guān)條件，更利于促成更多自貿(mào)談判的成功，也利于提高談判效率。
藍(lán)慶新：中國(guó)-新西蘭自貿(mào)協(xié)定的總體意義在于示范效應(yīng)，如果兩國(guó)經(jīng)貿(mào)交流運(yùn)轉(zhuǎn)順利，貿(mào)易、投資真正實(shí)現(xiàn)自由化，并且給雙方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，這必將帶動(dòng)更多其他國(guó)家與中國(guó)的自貿(mào)對(duì)話，達(dá)成更多的自貿(mào)合作。
短期內(nèi)可能對(duì)正在進(jìn)行中的中國(guó)-澳大利亞自貿(mào)談判會(huì)帶來直接的刺激，促成協(xié)定的達(dá)成，因?yàn)樾挛魈m和澳大利亞地理位置接近，都處于澳洲，經(jīng)濟(jì)情況也較相似，支柱產(chǎn)業(yè)有農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等。
同時(shí)，也可能推動(dòng)?xùn)|盟中日韓(“10+3”)的自貿(mào)談判，目前中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)已經(jīng)建立，進(jìn)一步吸納日韓進(jìn)入該自貿(mào)區(qū)的難點(diǎn)就在于他們懷疑與中國(guó)合作的益處有限，此前發(fā)展中國(guó)家墨西哥就大大受益于北美自貿(mào)區(qū)，但發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)、加拿大就受益相對(duì)少，日韓也有類似的擔(dān)心，擔(dān)心中國(guó)將主導(dǎo)東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
中國(guó)-新西蘭自貿(mào)協(xié)定還樹立了相距甚遠(yuǎn)、不是相鄰的國(guó)家也可以達(dá)成自貿(mào)區(qū)的合作典范，此前中國(guó)形成的自貿(mào)區(qū)對(duì)象國(guó)都在周邊地區(qū)，比如巴基斯坦、東盟。
韓鋒：我認(rèn)為聲勢(shì)上的促進(jìn)作用還是有的。因?yàn)橹行潞椭邪牡淖再Q(mào)協(xié)定談判幾乎是同時(shí)開始的。它們所處的地區(qū)環(huán)境是一樣的。雙邊要求合作的需求也是差不多的。但是這兩個(gè)國(guó)家畢竟是不太一樣的。澳大利亞的經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新西蘭，兩個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也有很大不同。所以說，具體的推動(dòng)作用，可能并不是很大。
但是中澳談判中，雙方領(lǐng)導(dǎo)人積極推動(dòng)，政治和經(jīng)濟(jì)意愿都比較強(qiáng)烈。對(duì)澳大利亞來說，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力越來越大，在東亞地區(qū)的份額也越來越大，澳大利亞要融入東亞，所以需要中國(guó)的力量；對(duì)中國(guó)來說，澳大利亞作為有規(guī)模的發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義不容忽視；另外，澳大利亞也是比較領(lǐng)先承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家；在發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂部中，澳大利亞的經(jīng)濟(jì)還是比較落后的，和中國(guó)的差距不大。因此從這個(gè)角度來看，簽訂中澳自貿(mào)協(xié)定協(xié)議對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)比較小。
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