十七大解讀：中國(guó)金融時(shí)局的“變”與“不變”
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????十月十九日，出席中共十七大的中央金融系統(tǒng)代表在駐地合影留念。前排從左至右為國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)陳元、證監(jiān)會(huì)主席尚福林、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、銀監(jiān)會(huì)主席劉明康、保監(jiān)會(huì)主席吳定富。 中新社發(fā) 毛建軍 攝
“深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系”，中共中央總書(shū)記胡錦濤在十七大報(bào)告中，為中國(guó)金融改革發(fā)展定調(diào)。
調(diào)子既定，前路卻仍艱難。人們期待看到金融時(shí)局的“變”與“不變”：變的是過(guò)往陳舊金融體制，不變的是堅(jiān)定改革的大方向。因?yàn)榻鹑谠诋?dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位和影響，已經(jīng)不容忽視，不僅關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的健康穩(wěn)定，而且同普通百姓的“錢袋子”息息相關(guān)。
自中共十六大提出深化金融體制改革，過(guò)去五年中國(guó)金融業(yè)已經(jīng)充滿驚嘆號(hào)：
商業(yè)銀行改革在重重壓力中起步，目前幾近收官；人民幣匯改“破冰”，在“主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性”三原則下，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度和做法推進(jìn)；上市公司股權(quán)分置改革基本完成，大盤(pán)藍(lán)籌股回歸上市，股市質(zhì)量不斷提高；保險(xiǎn)改革深化，幾大保險(xiǎn)公司集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步明確，或已經(jīng)上市，或正籌備上市。
從“十七大”透露的堅(jiān)定語(yǔ)氣可知，中央對(duì)金融改革大方向不會(huì)變。但在一個(gè)個(gè)“深化”“完善”的動(dòng)詞之下，金融業(yè)必然、也必須進(jìn)一步改革發(fā)展，向前推進(jìn)。
“十七大”召開(kāi)一周以來(lái)，許多國(guó)內(nèi)股民發(fā)現(xiàn)，“十七大”不再是股市的政策市。盡管股指一度沖上六千一百二十點(diǎn)歷史高位，但此后逐漸回調(diào)，且漲且跌折射“政策市”因素淡去，股市漲跌回歸理性。
一個(gè)更理性的股市，這是人們希望看到的變化之一。胡錦濤在十七大報(bào)告中闡述經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)指出，“優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重”。盡管很多機(jī)制還在綢繆中，但隨著股指期貨等更多手段的逐漸推出，中國(guó)證券市場(chǎng)將更將完善，走向理性繁榮。
一個(gè)更健康的銀行業(yè)，這是人們希望看到的變化之二。中國(guó)銀行業(yè)剛從壞賬中走出，完成股份制改造。但還需建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，成為國(guó)際資本市場(chǎng)舞臺(tái)中善舞長(zhǎng)袖。
中國(guó)農(nóng)村金融改革加速前行，這是人們希望看到的變化之三。在金融體系各項(xiàng)改革逐漸理清思路之后，農(nóng)村金融領(lǐng)域的大發(fā)展輪廓也逐漸清晰。胡錦濤十七大報(bào)告中，提出“推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新”。一個(gè)多元化、多層次的農(nóng)村金融體系正在逐步形成。
十七大報(bào)告明確提出，要“發(fā)展各類金融市場(chǎng)，形成多種所有制和多種經(jīng)營(yíng)形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系”。一個(gè)銀行、證券、保險(xiǎn)三業(yè)規(guī)則統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展、相互溝通的大金融，這樣的變化是人們所樂(lè)見(jiàn)的。（中新社記者 魏晞）