2015年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境分析
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從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，將創(chuàng)造新的消費(fèi)和投資需求，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成有力支撐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，提升了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，“改革紅利”逐步釋放，將激發(fā)廣大經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)新動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。特別是中國(guó)積極推進(jìn)新一輪擴(kuò)大開(kāi)放，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)取得的改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)將推廣到其他地區(qū)甚至全國(guó)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)施階段，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易創(chuàng)造新的增長(zhǎng)空間。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)、加強(qiáng)進(jìn)口等政策措施深入落實(shí)，有利于保持外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。但中國(guó)工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)融資難融資貴、勞動(dòng)力成本快速上漲等矛盾交織，短期內(nèi)難以化解，將對(duì)經(jīng)濟(jì)特別是投資增長(zhǎng)起到抑制作用。
總體上看，2015年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境基本穩(wěn)定，但是仍然面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。突出體現(xiàn)在三個(gè)方面：
第一，外部需求難有明顯回升。世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)，國(guó)際市場(chǎng)需求增幅有限，不確定不穩(wěn)定因素增多，風(fēng)險(xiǎn)不容低估。近期，全球經(jīng)濟(jì)先行指數(shù)已有所減弱。9月份，全球制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）為52.2，連續(xù)3個(gè)月下滑，其中美國(guó)、日本略有回調(diào)，歐元區(qū)跌至2013年6月以來(lái)新低，匯豐銀行編制的新興市場(chǎng)指數(shù)仍遠(yuǎn)低于歷史平均水平。即使2015年全球貿(mào)易量增長(zhǎng)達(dá)到世貿(mào)組織預(yù)計(jì)的4%，仍遠(yuǎn)低于過(guò)去20年5.3%的平均增速。與此同時(shí)，各國(guó)普遍把擴(kuò)大出口當(dāng)作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要手段，采取各種措施支持出口發(fā)展，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。中國(guó)出口占國(guó)際市場(chǎng)份額已達(dá)11.8%，隨著自身規(guī)模擴(kuò)大，穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額的難度不斷增大。
第二，中國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)“青黃不接”。中國(guó)勞動(dòng)力成本處于快速上漲期，近幾年年均漲幅超過(guò)10%，沿海地區(qū)出口產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力成本普遍相當(dāng)于周邊國(guó)家的2-3倍甚至更高，勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷萎縮，制造業(yè)利用外資持續(xù)下降，出口訂單和產(chǎn)能快速向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移，不僅紡織服裝等產(chǎn)品在發(fā)達(dá)市場(chǎng)份額明顯下降，而且低端機(jī)電產(chǎn)品對(duì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)出口增速也開(kāi)始落后于部分周邊國(guó)家，市場(chǎng)份額面臨被蠶食的危險(xiǎn)。中國(guó)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足，支持相關(guān)產(chǎn)品出口的財(cái)稅、金融政策仍不完善，出口潛力難以得到充分發(fā)揮。此外，跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式發(fā)展面臨諸多障礙，貿(mào)易便利化程度還需進(jìn)一步提高。
第三，貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義回潮的背景下，針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦有增無(wú)減。2014年前三季度，共有21個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起救濟(jì)調(diào)查75起，同比增長(zhǎng)17%，其中不少摩擦針對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，且涉案金額大，對(duì)中國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成沖擊。一些發(fā)達(dá)國(guó)家不斷強(qiáng)化貿(mào)易執(zhí)法，放寬立案標(biāo)準(zhǔn)，加嚴(yán)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查規(guī)則，往往對(duì)中國(guó)出口企業(yè)裁定以較高反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅率。新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)放緩，一些國(guó)家制造業(yè)陷入困境，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的呼聲上升，導(dǎo)致對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦也趨于增多。前三季度，發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)量和金額均超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。
面對(duì)外貿(mào)發(fā)展的復(fù)雜形勢(shì)，中國(guó)政府將深入落實(shí)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)和加強(qiáng)進(jìn)口的政策措施，大力培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平，改善財(cái)政和金融服務(wù)，有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展?jié)摿?。在市?chǎng)倒逼作用下，在國(guó)家一系列促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策措施引導(dǎo)、支持下，不少進(jìn)出口企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，積極優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，探索新型貿(mào)易方式，開(kāi)展對(duì)外投資拓展國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，提升在全球價(jià)值鏈中的地位，一批具有自主創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)和新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品正在涌現(xiàn)，成為帶動(dòng)外貿(mào)發(fā)展的新生力量，推動(dòng)2015年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
