河南糧食總產量連續8年超過1000億斤
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2013年，在省委、省政府正確領導下，全省認真貫徹落實中央一號文件和省委三號文件精神，加快推進農業科技創新，提高農業綜合生產能力，集中力量建設糧食生產核心區，積極應對高溫干旱等復雜的農業生產條件，經受住了禽流感爆發、生豬養殖虧損等考驗，全省農業生產形勢保持基本穩定。2013年實現農林牧漁業增加值4058.98億元，同比增長4.3%；糧食總產量實現連續10年增產、連續8年超過1000億斤；畜牧業生產形勢好轉；主要農產品及農資市場運行平穩；農民收入繼續保持較快增長態勢；新型農業組織快速發展。
一、2013年農業生產運行總體良好
1、糧食總產再創新高，實現“十連增”。2013年，全省糧食播種總面積15122.7萬畝，比上年增長1.0%；糧食生產在高起點上持續增產，糧食總產量達到1142.74億斤，比上年增產15.02億斤，增長1.3%；單位面積產量377.82公斤/畝，每畝增產1.36公斤。河南糧食產量連續三年站穩1100億斤，在高起點上連年創造新的記錄，不僅保證了全省一億多人口的吃飯問題，而且為保障國家糧食安全做出了重要貢獻。
（1）夏糧總產十一連增。全省夏糧總產量647.04億斤，比上年增加9.84億斤，增長1.5%，實現連續十一年增產、連續六年超過600億斤，成為全國唯一超過600億斤的省份，繼續位居全國第一位。2013年，夏糧播種面積8090萬畝，其中小麥8050萬畝，比上年增加40萬畝，增長0.5%；夏糧平均畝產399.9公斤，比上年提高4.1公斤，增長1.0%。
（2）秋糧繼續增產。今年河南秋糧總產量為495.70億斤，比上年增加5.20億斤，增產幅度為1.1%。其中，玉米總產量為359.30億斤，比上年增加9.80億斤，增產幅度為2.8%，水稻總產量為97.16億斤，比上年減少1.4億斤，減產幅度為1.4%。今年全省秋糧生產形勢異常復雜，前中期生產形勢較好，中后期大范圍、大面積發生持續高溫干旱，雖然全省上下投入大量人力、物力奮力抗災，并把災情影響控制到了最小程度，但全省秋糧平均畝產仍比上年下降，增產的主要因素是面積增加。2013年全省秋糧播種面積7032.7萬畝，比去年增加105萬畝，增長1.5%。有利于機械化作業、收益穩步提高、生產風險較低是玉米播種面積增加的主要動力；棉花播種面積持續退減和秋糧內部結構不斷調整是玉米播種面積增加的主要來源。
今年，河南糧食生產在“旱災熱災澇災，病害蟲害倒伏”等多種災害考驗下奪取豐收，實現歷史性的“十連增”，得益于高標準糧田“百千萬”建設工程和一系列機制保障。一是實施高標準糧田“百千萬”建設工程，完善和新建高標準糧田2600多萬畝，高產創建活動示范效果明顯。二是強化科技支撐，全面推廣優良品種、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等技術，科技支撐作用增強。三是集中力量大力加強基礎設施建設。四是不斷提升農業生產管理服務水平。河南糧食穩產增產，是建設國家糧食生產核心區戰略成果的集中體現，也是不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價“三化”協調科學發展道路的突出亮點。
2、油料面積和產量增加。初步統計，今年我省油料播種面積2384.9萬畝，比上年增加24.5萬畝，增長1.0%；油料總產量589.1萬噸，同比增長3.4%。其中，花生播種面積1555.9萬畝，比上年增長3%；花生產量471.4萬噸，同比增長3.8%；油菜籽產量89.8萬噸，同比增長2.5%。
3、蔬菜生產保持穩定。初步統計，全年蔬菜播種面積2618.67萬畝，同比增長0.9%；蔬菜產量7112.5萬噸，比上年增長1.4%。全省露地蔬菜生長正常，日光溫室、塑料大棚等設施蔬菜發展勢頭良好。盡管夏季高溫少雨天氣使得部分蔬菜品種產量下降、價格出現上漲，但總體來說蔬菜生產較為穩定，保證了市場供應。
二、畜牧業生產在波動中繼續增長
1、生豬價格先降后升，生產基本穩定。1-4月，生豬價格連續下跌，4月份一度跌至11.89元/公斤，生豬養殖普遍出現虧損；國家隨即啟動生豬市場調控預案，快速下跌的趨勢得到初步遏制；5月，國家啟動第二輪凍豬肉收儲，在政策影響等措施拉動作用下，生豬價格從5月中旬開始逐步回升，6月初開始恢復至14元/公斤以上并漸趨穩定。12月底，生豬價格15.31元/公斤，比去年同期略低3.2%，養殖戶盈利增加，出欄每頭生豬盈利200-300元左右。
盡管今年1-4月生豬價格出現了較大幅度下跌，但由于我省規模養殖比例占生豬養殖的70%左右，規模養殖戶抗風險能力較強，能正確看待生豬價格波動，并且能夠及時采取更新養殖結構、加強管理降低生產成本等措施來應對價格波動，因此，全年生豬養殖形勢保持基本穩定，生豬供應較為充足。2013年，全省生豬存欄4426.7萬頭，同比減少3.5%；出欄5996.9萬頭，同比增長5%；豬肉產量454.1萬噸，同比增長5%。
2、家禽養殖業基本恢復。2013年，全省活家禽存欄68100.2萬只，同比減少0.1%；出欄94332.1萬只，比上年基本持平略減；禽肉產量122.3萬噸，同比略增0.1%；禽蛋產量410.2萬噸，同比增長1.5%。受禽流感影響，我省家禽養殖在4、5月出現禽肉、禽蛋價格快速下跌，銷售基本停滯等困難，家禽生產遭受重創；6月起，禽流感應急響應終止，人們對禽蛋、禽肉的消費需求逐漸回暖，雞蛋、白條雞等產品價格開始趨穩回升；受供給不足、需求恢復的影響，雞蛋價格在7月中下旬出現快速上漲，2個月左右時間雞蛋價格上漲幅度接近40%；雞蛋價格在9月中下旬沖高回落，價格逐漸下降并趨于穩定。12月底，雞蛋價格8.07元/公斤，同比下降8.9%，白條雞價格13.8元/公斤，同比略增1.2%，基本恢復到正常水平。
3、牛、羊生產基本穩定，價格持續走高。2013年，牛出欄535.5萬頭，同比增長0.2%；存欄905.1萬頭，同比減少0.3%；羊出欄2032.4萬只，同比增長0.2%；羊存欄1830.3萬只，同比增長0.1%。隨著人們生活水平的提高，飲食結構的改善，對牛羊肉的需求不斷增加，而牛羊繼續保持較低的產出水平，供給小于需求導致牛羊肉價格在2013年繼續維持上行態勢，價格上漲明顯。牛肉價格從年初的50.1元/公斤上漲到了12月底的58.68元/公斤，上漲幅度17%，同比上漲超兩成；羊肉價格從年初的55.87元/公斤上漲到了62.79元/公斤，上漲了12.4%，同比上漲16%。受牛羊生產條件制約，牛羊供需失衡局面在短期內難以改觀，預計今后一段時期內牛羊肉價格仍會穩定上漲。
4、奶源緊張，牛奶價格上漲。受到新西蘭恒天然事件的影響，我國牛奶及其制品進口量減少，加上今年極端氣候特別是南方極端氣候導致奶牛產量下降以及散養戶退出加快、部分養殖戶大規模地淘汰產奶低的奶牛等疊加因素影響，全國牛奶供應偏緊。保持多年較為穩定的牛奶價格也出現較大幅度上漲，12月底，牛奶價格4.19元/千克，比年初上漲了22.5%，比去年同期上漲20%以上。全年牛奶產量316.4萬噸，同比略增0.1%。
三、主要農產品市場運行平穩
1、小麥價格穩中有升。1-5月，小麥價格總體穩定，6月，隨著新麥的收獲上市，小麥價格迅速下跌至112.63元/50公斤。之后隨著小麥需求增加，小麥價格開始穩步上升，12月下半月，小麥全省平均價格123.31元/50公斤，同比上漲7.7%，比1月的117.5元/50公斤上漲了4.9%。小麥市場全年供應充足，呈現出質優價高的特點，運行較為平穩。
2、玉米價格先漲后降。1-8月，玉米價格呈現總體上漲，從1月的108.06元/50公斤上漲到了8月的118.08元/50公斤，新玉米上市后，玉米價格開始下跌。12月下半月，玉米市場價格平均108.73元/50公斤，同比上漲2%。全年玉米價格低于小麥價格，價格波動屬于正常的供求關系引起的變動，供需較為平衡。
3、油料價格有漲有跌。今年我省花生豐產豐收，市場供應增加，而終端食用油市場較為低迷，花生仁價格下降。12月下半月，花生仁價格11.13元/公斤，同比下降近2成，比年初下降了21.1%。油菜籽價格小幅上漲，12月下半月，油菜籽價格5.8元/公斤，同比上漲6%。三種食用油價格全年基本保持穩定，12月底的平均價格為16.61元/公斤，同比下降2.9%。
4、主要化肥價格總體下降。受化肥市場供大于求、國際化肥價格下跌、原料成本下滑等因素影響，我省復合肥、氯化鉀、鈣鎂磷肥、尿素等主要化肥價格從年初開始呈現下降趨勢，12月下半月的價格分別為2785.51元/噸、2959.48元/噸、756.51元/噸、1884.78元/噸。其中，復合肥、氯化鉀、鈣鎂磷肥全年下跌幅度超過了10%。
四、新型農業組織快速發展
在中央一號文件相關政策激勵下，我省各種新型農業組織得到快速發展。截至2013年10月，全省共有農民專業合作社6.49萬個，出資總額1588.33億元，涉及成員總數43.73萬個；全省經工商部門登記的家庭農場4000余家；農村土地流轉面積2824萬畝，占家庭承包耕地面積的29%。
五、農民收入繼續保持較快增長
隨著中原經濟區建設以及新型城鎮化、工業化建設進程的加快，在產業集聚區建設、南水北調工程、承接產業轉移等基礎設施和重大項目的投資拉動下，我省農民工就業機會增加、就業形勢良好，農村勞動力省內轉移步伐加快，農民務工收入快速增長，工資性收入成為農民增收的主要推動力量。國家連續提高小麥、油料等農產品的最低收購價、加大各項惠農強農政策補貼力度、土地經營權流轉等各項收益的增加，保障了農民收入繼續超過城鎮居民收入增速、保持較快增長的態勢。全年農民人均純收入達到8475.34元，扣除物價因素，實際增長9.5%。
六、存在的問題
1、農業生產抵御風險能力有待提高。今年夏季的高溫少雨、秋季的連續干旱天氣導致部分地區出現旱情，而我省農田水利設施老化落后導致無法灌溉，在一定程度上影響了農作物的生產，反映出了我省農業生產基礎較為脆弱、抗災能力不強的弱勢。受死豬事件、禽流感等影響，我省生豬和家禽業養殖、銷售等環節都遭到沖擊，充分暴露了我省畜牧業生產抵御疫病和市場風險的能力較弱的不足。一旦遇到突發災害或重大疫情，應急能力差，自救乏力，缺乏抵御市場風險的能力。
2、新型農業組織發展不平衡。當前，新型農業經營主體雖然取得了一定程度的發展，但是部分合作社、家庭農場等存在管理不規范，專業人才匱乏，較難獲得銀行貸款等金融支持、存在資金瓶頸等困難，新型農業組織的運行尚處于“摸著石頭過河”階段，缺乏有效統一管理，在一定程度上影響了新型農業組織優勢的充分發揮。
3、土地流轉不規范。我省農村土地流轉面積不斷增加，但也存在土地流轉行為不規范、服務機構不健全、流轉機制不完善等問題。土地流轉沒有統一規范的流轉合同，流轉的程序不規范、不固定，對土地流轉雙方的約束機制、流轉糾紛的調解仲裁等機制尚不完善。
4、農民持續增收難度加大。在國際國內經濟形勢嚴峻的大環境下，農民工外出務工的就業形勢及收入增速受到影響。另外，在農業生產成本增高、自然條件的不確定性、市場風險增大和糧食難以持續大幅增產等因素影響下，農民的經營性收入持續增長的不確定性增加。農民增收渠道較為單一，農民增收難度也日益加大。
七、政策建議
1、提高農業生產抗風險能力。加大投入，集中力量改善農業生產基本條件，加快中低產田改造，以提高對自然風險的抵御能力，從基礎條件上保證農業生產穩定發展。2013年秋季的持續干旱導致局部地區秋糧的明顯減產，暴露出部分地區農田水利設施更新改造緩慢、功能老化，抗災能力薄弱。因此繼續加大改善農業生產條件的力度，確保農業生產的抗災能力不斷提高，才能確保糧食生產持續發展。
2、加大扶持力度，加快構建新型農業產業體系。加強對農民專業合作社、種植大戶、家庭農場等新型農業組織的規范引導；建立并發揮農村合作組織功能，解決部分農戶疏于農業生產管理問題。由于大量農民外出務工，農業生產勞動力缺乏，農民對農業、尤其糧食生產的實際管理明顯弱化，突出表現是部分農戶對播種后的缺苗斷壟無人問津，抗旱澆水、病蟲害防治措施不能落實。這些已經嚴重影響了糧食生產水平的提高。必須建立農村合作組織，并發揮其對農業生產的服務功能，實現統一抗旱澆水、病蟲害防治。切實減輕部分農戶因管理不到位對糧食生產影響趨重的現實。
3、建立土地流轉服務體系，加快土地流轉。建立健全土地流轉服務體系，規范土地流轉行為，建立統一規范的土地流轉流程，指導土地流轉雙方簽訂規范流轉合同；完善土地流轉登記、備案和檔案管理等管理制度；成立調解仲裁委員會，積極開展土地流轉糾紛調解仲裁工作，切實維護土地流轉雙方的合法權益。
4、多措并舉，保障農民持續增收。繼續穩定提高糧價，提高農民種糧積極性；加快構建由種植大戶、家庭農場、專業合作組織和農業龍頭企業等組成的新型農業經營體系，提升農業綜合生產能力，提高勞動生產率，降低生產成本，增加農民收入；加強對農民工的培訓教育，提高農民工就業能力；根據黨的十八大及十八屆三中全會部署，健全體制機制，改革創新，賦予農民更多財產權利，拓寬農民增收渠道，保障農民收入持續增長。（據河南省統計局）