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2013年07月18日10:22 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

國家新聞出版廣電總局“三定”規定公布 取消20項審批職責

一般題材電影劇本審查取消

昨天（17日），隨著國家新聞出版廣電總局“三定”規定的公布，包括國家鐵路局、國家食品藥品監督總局、國家衛生計生委等在內的所有新組建部委和機構的“三定”規定已全部公布。這意味著今年兩會期間公布的國務院機構改革方案全部落到實處，所有的新部委開始明責履職。

中國政府網昨天公布了經國務院批準的《國家新聞出版廣電總局主要職責內設機構和人員編制規定》。按照規定，國家新聞出版廣電總局將加強組織推進新聞出版廣播影視領域公共服務，大力促進城鄉公共服務一體化發展，同時加強推進新聞出版廣播影視領域體制機制改革。

取消20項審批職責

根據規定，國家新聞出版廣電總局共取消了20項審批職責，其中包括取消舉辦全國性出版物訂貨展銷活動審批、調控書號總量職責，取消報紙、期刊綜合質量評估職責，工作分別由中國報業協會和中國期刊協會承擔等。被取消的審批職能還包括中外合作攝制電影片所需進口設備、器材、膠片、道具審批，軍隊協助拍攝電影片軍事預算審批，廣播電視傳輸網絡公司股權性融資審批，一般題材電影劇本審查等。

此外，國家新聞出版廣電總局還將國外人員參與制作的國產電視劇審查職責，設置衛星電視廣播地面接收設施審批職責，音像復制單位、電子出版物復制單位設立審批職責等7項職責下放給省級新聞出版廣電行政部門。

取消劇本審查早已實施

針對國家取消對一般題材電影劇本的審查，電影局相關人士昨天在接受記者采訪時稱，電影劇本備案制度從2004年就開始實施，2006年廣電總局第52號令進一步完善。一般題材電影是指除重大革命歷史題材、合拍片和主要人物和情節涉及外交、民族、宗教、軍事、司法等內容的影片。

根據2006年廣電總局第52號令，國家實行電影劇本（梗概）備案和電影片審查制度。未經備案的電影劇本（梗概）不得拍攝，未經審查通過的電影片不得發行、放映、進口、出口。持有《攝制電影許可證》的電影制片單位和在地市級以上工商部門注冊登記的各類影視文化單位（以下簡稱影視文化單位）攝制電影片，應在拍攝前將電影劇本（梗概）送廣電總局或相應的實行屬地審查的省級廣電部門備案。

梗概備案的程序包括制片單位向廣電總局或實行屬地審查的省級廣電部門提出備案；廣電總局或實行屬地審查的省級廣電部門按照《行政許可法》規定的期限，發給《電影劇本（梗概）備案回執單》。如在20個工作日內沒有提出意見的，制片單位可按備案的電影劇本（梗概）進行拍攝；如對備案的電影劇本（梗概）有修改意見或不同意拍攝的，應在20個工作日內書面通知制片單位。如電影劇本需另請相關主管部門和專家評審的，需延長20個工作日，并書面告知制片單位。

重大革命歷史題材劇本仍需審查

重大題材的影片和中外合作攝制影片等，仍需報送劇本立項審查。

拍攝重大革命和重大歷史題材影片，需報送劇本立項審查，按照廣電總局關于重大革命和重大歷史題材電影劇本立項及完成片的管理規定辦理。拍攝重大文獻紀錄影片，需報送劇本立項審查，按照廣電總局關于重大文獻紀錄影片的管理規定辦理。中外合作攝制影片，需報送劇本立項審查，按照廣電總局關于中外合作攝制電影片的管理規定辦理。

取消劇本審查與電影公映沒關系

對于這一消息，電影業界人士談了他們的一些看法。

電影人王小明說，一般題材的電影早就不需要劇本審查的。但是貌似涉及現實問題的電影永遠都不屬于一般題材，就算通過梗概本公示劇本審查的電影，成片也不一定通過審查。

另外一名電影人程青松則稱，取消一般題材劇本的審查，只需要故事梗概立項公示,電影立項的時間縮短了，但是與電影的公映沒任何關系，電影的公映所要審查的是電影的完成片。

“當然，希望這是好的開始”，導演張琦表示，只是寬進不代表寬出，完成片的審查依舊存在。而且這樣一來最終的審查風險就要全由片方和創作者承擔?！斑@是否公平？會不會有人投鼠忌器？”

返回頂部文章來源： 北京青年報