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國家新聞出版廣電總局“三定”方案公布
關鍵詞： 新聞出版 廣播影視 三定 廣電總局 新聞記者證 投產驗收 電影洗印 單一國 國家版權局 掃黃打非
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中國發展門戶網7月17日電 據中國政府網消息，國務院辦公廳日前發布《國務院辦公廳關于印發國家新聞出版廣電總局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》，通知指出，國家新聞出版廣電總局設置局長(兼國家版權局局長)1名、副局長4名、國家版權局專職副局長1名(副部長級)。
全文如下：
根據第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關于機構設置的通知》(國發〔2013〕14號)，設立國家新聞出版廣電總局(正部級)，為國務院直屬機構。
一、職能轉變
(一)取消的職責。
1.取消舉辦全國性出版物訂貨、展銷活動審批。
2.取消在境外展示、展銷國內出版物審批。
3.取消設立出版物全國連鎖經營單位審批。
4.取消從事出版物全國連鎖經營業務的單位變更《出版物經營許可證》登記事項，或者兼并、合并、分立審批。
5.取消只讀類光盤生產設備引進、增加與更新審批。
6.取消著作權集體管理組織章程修改審批。
7.取消出版物總發行單位設立從事發行業務的分支機構審批。
8.取消期刊變更登記地審批。
9.取消影視互濟專項資金使用審批。
10.取消軍隊協助拍攝電影片軍事預算審批。
11.取消廣播電視傳輸網絡公司股權性融資審批。
12.取消中外合作攝制電影片所需進口設備、器材、膠片、道具審批。
13.取消電影洗印單位接受委托洗印加工境外電影底片、樣片和電影片拷貝審批，同時強化政策導向和管理措施。
14.取消一般題材電影劇本審查，實行梗概公示。
15.取消出版物發行員職業技能鑒定職責，工作由相關協會、學會承擔。
16.取消圖書出版單位等級評估職責，工作由中國出版協會承擔。
17.取消報紙、期刊綜合質量評估職責，工作分別由中國報業協會和中國期刊協會承擔。
18.取消涉外著作權登記服務職責，工作由中國版權保護中心承擔。
19.取消調控書號總量的職責。創新書號管理方式，規范書號使用，遏制違規行為。
20.取消管理廣播劇的職責。
21.根據《國務院機構改革和職能轉變方案》需要取消的其他職責。
(二)下放的職責。
1.將音像復制單位、電子出版物復制單位設立審批職責下放省級新聞出版廣電行政部門。
2.將音像復制單位、電子出版物復制單位變更業務范圍或兼并、合并、分立審批職責下放省級新聞出版廣電行政部門。
3.將地方對等交流互辦單一國家電影展映活動審批職責下放省級新聞出版廣電行政部門。
4.將國外人員參與制作的國產電視劇審查職責下放省級新聞出版廣電行政部門。
5.將地市級、縣級廣播電臺、電視臺變更臺標審批職責下放省級新聞出版廣電行政部門。
6.將設置衛星電視廣播地面接收設施審批職責下放省級新聞出版廣電行政部門。
7.將只讀類光盤設備投產驗收工作職責下放省級新聞出版廣電行政部門。
8.根據《國務院機構改革和職能轉變方案》需要下放的其他職責。
(三)加強的職責。
1.加強組織推進新聞出版廣播影視領域公共服務，大力促進城鄉公共服務一體化發展，促進新聞出版廣播影視事業繁榮發展。
2.加強指導、協調、推動新聞出版廣播影視產業發展，優化配置新聞出版廣播影視資源，加強業態整合，促進綜合集成發展。
3.加強推進新聞出版廣播影視領域體制機制改革。
4.加強對數字出版以及網絡視聽節目服務、公共視聽載體播放廣播影視節目的規劃指導和監督管理，推動協調其健康發展。
5.加強著作權保護管理、公共服務和國際應對，加大反侵權盜版工作力度。
6.加強新聞出版廣播影視國際傳播能力建設，協調推動新聞出版廣播影視“走出去”工作。
7.加強管理理念和方式的創新轉變，充分發揮市場調節、社會監督和行業自律作用。
二、主要職責
(一)負責擬訂新聞出版廣播影視宣傳的方針政策，把握正確的輿論導向和創作導向。
(二)負責起草新聞出版廣播影視和著作權管理的法律法規草案，制定部門規章、政策、行業標準并組織實施和監督檢查。
(三)負責制定新聞出版廣播影視領域事業發展政策和規劃，組織實施重大公益工程和公益活動，扶助老少邊窮地區新聞出版廣播影視建設和發展。負責制定國家古籍整理出版規劃并組織實施。
(四)負責統籌規劃新聞出版廣播影視產業發展，制定發展規劃、產業政策并組織實施，推進新聞出版廣播影視領域的體制機制改革。依法負責新聞出版廣播影視統計工作。
(五)負責監督管理新聞出版廣播影視機構和業務以及出版物、廣播影視節目的內容和質量，實施依法設定的行政許可并承擔相應責任，指導對市場經營活動的監督管理工作，組織查處重大違法違規行為。指導監管廣播電視廣告播放。負責全國新聞記者證的監制管理。
(六)負責對互聯網出版和開辦手機書刊、手機文學業務等數字出版內容和活動進行監管。負責對網絡視聽節目、公共視聽載體播放的廣播影視節目進行監管，審查其內容和質量。
(七)負責推進新聞出版廣播影視與科技融合，依法擬訂新聞出版廣播影視科技發展規劃、政策和行業技術標準，并組織實施和監督檢查。負責對廣播電視節目傳輸覆蓋、監測和安全播出進行監管，推進廣電網與電信網、互聯網三網融合，推進應急廣播建設。負責指導、協調新聞出版廣播影視系統安全保衛工作。
(八)負責印刷業的監督管理。