官方微博 首頁 > 社會發展 > 文體 > 文化政策

2012年05月07日14:05 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關于貫徹落實十七屆六中全會精神

做好財政支持文化改革發展工作的通知

財教〔2012〕33號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

黨的十七屆六中全會是在全面建設小康社會關鍵時期和文化改革發展重要階段召開的十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），站在歷史的新高度，從戰略全局出發，全面總結了黨領導文化建設的成就和經驗，深刻分析了文化建設面臨的形勢和任務，闡述了建設社會主義文化強國的戰略目標，提出了新形勢下推進文化體制改革發展的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措，是當前和今后一個時期指導我國文化改革發展的綱領性文件。各級財政部門要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來，進一步增強責任感和緊迫感，解放思想，轉變觀念，扎實工作，健全和完善促進文化改革發展的財政政策保障機制，確保全會提出的目標任務和政策舉措施落到實處。現就有關問題通知如下：

一、加大財政文化投入力度，建立健全財政文化投入穩定增長機制

各級財政部門在安排年度預算時，要認真按照中央要求，積極采取措施，努力調整支出結構，切實增加財政文化投入。各級財政年初預算安排公共財政文化體育與傳媒支出（不含基本建設支出）的增長幅度應高于同級財政經常性收入的增長幅度。對預算執行中超收部分的安排，也要按照上述原則增加文化體育與傳媒支出預算，保證全年預算執行結果實現文化體育與傳媒支出的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，提高文化體育與傳媒支出占財政支出的比例。

按照政府性基金管理規定，繼續做好文化事業建設費和國家電影事業發展專項資金的征收、上繳、預算分配和使用管理等工作，完善相關管理辦法。有條件的地方應研究采取相關措施，逐步增加彩票公益金用于文化事業的支出。

二、優化財政文化支出結構，加強重點文化領域經費保障

新增財政文化投入應重點向農村傾斜、向經濟欠發達地區傾斜、向民族地區傾斜、向困難群體傾斜、向改革發展的薄弱環節傾斜，加強重點領域經費保障。

（一）支持公共文化服務體系建設。堅持以政府為主導、以公共財政為支撐，把主要公共文化產品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經常性支出預算，建立完善保障公共文化服務體系建設和運行的長效機制。要促進加快城鄉文化一體化發展，以農村和中西部地區為重點，支持深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程，擴大覆蓋、消除盲點、提高標準、完善服務。中央、省、市級財政要設立農村文化建設專項資金，對村級公共文化設施設備更新維護和開展農村文體活動按照一定標準予以補助，并對成績突出的地方予以獎勵。繼續支持推進博物館、紀念館、美術館、公共圖書館、文化館（站）等公共文化設施免費開放。支持改善城市社區公共文化服務設施條件，豐富市民業余文化生活，引導企業、社區積極開展面向農民工的公益性文化活動。要進一步加強公共數字文化建設，發展健康向上的網絡文化。

（二）支持優秀傳統文化保護。文化遺產保護涉及國家和民族全局性利益，中央財政將進一步加大投入責任，大幅增加文化遺產保護資金投入，地方財政也要相應增加投入，支持文化遺產地、重點文物保護單位、可移動文化保護、水下文化遺產保護和非物質文化遺產保護，大力推進紅色文化資源保護等。要重視加強文物安全工作，消除文物安全隱患。支持文化典籍整理和出版工作，推進文化歷史資源數字化。

（三）支持文化產品創作生產和對外文化傳播。設立“國家文化發展基金”，擴大有關文化基金和專項資金規模，鼓勵和引導優秀文化作品創作和人才培養，支持收藏和推介優秀文化作品。地方財政也要研究制定相關政策，加大對優秀劇節目創作和重點文學藝術作品創作的投入，加強文化人才隊伍建設。要支持提高中華文化的傳播力和影響力，推動開展對外文化交流活動，支持重點媒體加強國際傳播能力，促進中華文化“走出去”。

（四）支持文化產業發展。增加扶持文化產業發展專項資金規模，發揮財政資金引導作用，支持文化體制改革重點企業發展，落實重大文化產業項目帶動戰略，鼓勵有實力的文化企業跨地域、跨行業經營和重組，推動文化產業技術改造和升級，努力發展新媒體和新的文化業態，培育一批有實力、有競爭力的骨干文化企業，支持文化產品和服務出口。

返回頂部文章來源： 中國發展門戶網