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2012年01月20日17:19 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

世界經濟正在經歷從產品經濟，到服務經濟，再到文化產業經濟的轉變。文化經濟是實體經濟的重要組成部分，正在成為各主要經濟體的重要產業，其發展也為其他產業提供持續發展的動力。

與發達國家的文化產品和服務出口相比，我國的文化產業的發展還存在層次不高，科技含量不足及運營能力欠缺等問題，這迫切需要政府層面加強文化產業政策協調。

作為一種正在快速崛起的新經濟形態，文化產業的巨大經濟潛力已為眾多國家所認同，并已呈現出群雄并起、千帆競發的局面。

在發達國家，文化產業甚至成為經濟復蘇的新希望。近兩年中，很多發達經濟體的文化產業已經成為支柱產業，其增加值超過了其他產業，增長率也普遍高于經濟總量的增長速度。對一些政局穩定的新興經濟體而言，國民經濟總產值（GDP）中文化產業的份額也正在增加，“支柱”的作用及趨勢愈發明顯。

中國政府層面也早已意識到文化產業的重要性。中共十七屆六中全會《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》明確提出構建文化產業體系，提出加快發展文化產業，必須構建結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系。并將中國的文化產業分為兩個比較大的類別，第一種是傳統的文化產業，主要分為7個種類，包括出版發行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂和會展，還有四個新興文化產業種類，主要包括文化創意、數字出版、移動多媒體與動漫游戲。

中國文化產業初具規模

從經濟總量看，中國文化產業增加值占GDP比重穩步提高。

2004年至2010年，全國文化產業增加值年平均增長速度超過23%。2010年中國文化及相關產業（以下簡稱文化產業）法人單位增加值達到11052億元，占GDP的比重達2.75%，比上年提高0.18個百分點，比2004年提高0.81個百分點，文化產業增加值在GDP中的比重穩步提高。部分省市文化產業增加值占地區生產總值超過5%，已經成為當地的支柱性產業。

從出口增長情況看，2001年到2010年的十年間，中國文化產品和服務出口分別增長了2.8倍和8.7倍。

另據海關總署的最新統計，2011年全年我國出口文化產品187億美元，比上年增長22.2%。

從結構上看，文化產業結構繼續優化，服務行業比重有所上升，符合我國科學發展觀的發展要求。數據顯示，2010年文化服務提供單位實現增加值5937億元，增長27.9%，占文化產業法人單位增加值的53.7%，比2004年增加13.7個百分點。

從資本活躍度看，多個文化產業基金成立，整體基金規模超過300億元；文化產業中有超過10家的上市企業；2010年國內電子商務行業融資額超20億美元；2011年上半年國內互聯網公司融資活躍。

從地區上看，2011年，廣東領先優勢明顯。出口文化產品73.5億美元，增長0.4%，占同期我國文化出口的39.3%，為我國文化產品出口最大省份。同期，福建和浙江分別出口20.3億和19億美元，分別增長54.5%和12.2%，分列二、三位，增速顯著。

但由于中國的經濟發展尚處在不發達階段，目前，傳統文化產業，尤其是出版發行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂及會展產業還是占到整個文化產業的絕大比重。

新興文化產業異軍突起

不過，隨著經濟的發展，技術的發明與提升，許多技術進入文化產業，產生了一批新興的文化產業。2010年以來，這些新興產業發展比較迅速，對GDP的貢獻非常大。

比如數字出版業。隨著信息技術的發展，中國電子顯示技術也發生了翻天覆地的變化，這直接帶動了數字內容出版產業的發展。2010年互聯網對經濟增長貢獻20.0%，網絡廣告規模達279億，增長79.3%；2013年網絡廣告規模預計912.46億，手機視頻市場為6.81億。2010年中國網絡音樂市場表現突出，總規模達23億元，其中在線音樂市場收入規模2.8億，增長64%，無線音樂市場收入規模20.2億，增長9.8%；而電信運營商在2010年則通過無線音樂獲得收入279億元。

移動多媒體業近年的發展也是風生水起。2010年我國3G網絡建設持續推進，目前3大運營商3G用戶規模均超過千萬。中國移動的業績顯示，截至2010年6月份，該公司投入使用的TD基站數達到11.5萬個；而截至2010年6月份，中國聯通的3G基站和載扇數量分別達到15.3萬個和44.2萬個，同比增長127.8%與92.7%；中國電信擁有全球最大的EV-DO（3G）移動網絡，EV-DO基站超過10萬個。

再比如動漫游戲產業。2010年中國動漫產業總產量達22萬分鐘，總產值為470.84億元，相比2009年增長27.8%；產值規模排名前五位的省份為廣東、上海、湖南、北京、湖北。僅在2011年中國首個漫畫專場拍賣會中，就成交了1180萬元。

加強文化產業政策協調

但總體來看，我國的文化產業的發展還存在一定的問題，如層次性不高，科技含量不是很高，運營能力還是處于中下游階段。各個地區在國家宏觀政策的引導下，容易產生過度投資的沖動，造成文化基礎設施重復性建設現象，需要采取措施正確引導中國文化產業的健康發展。

后金融危機時代，如何發展我國的文化產業，使我國從文化大國走向文化強國，需要進一步做好幾個方面的工作。

第一，要深化文化產業體制機制改革。在改革中推進體制創新，沖破影響增強文化產業建設整體實力和發展的體制性障礙；加快推進國有的經營性文化單位轉企改制，著力培育合格的文化市場主體；著力培育骨干文化企業和文化領域戰略投資者，切實增強國有文化企業實力；加快構建有利于科技與文化產業相結合的體制機制，大力發展新興文化產業；積極創新文化走出去的模式，不斷增強中華文化的國際影響力和競爭力的整體實力和競爭力主體。

第二，完善文化產業相關的配套制度設計。一是加強部門協調，使各項有關政策配套貫徹。要結合實際，不斷完善已有的文化經濟政策，有針對性地研究制定更加具體、更有力度、更具操作性的政策措施。二是探索建立統一的文化資產管理體制和運行機制。三是適應文化產業發展的要求，建立健全包括領導體制、工作機制、績效考核制度、國有文化資產管理制度、文化產業統計制度等各項相關制度。四是切實加強文化法制建設。

第三，建設和完善文化市場體系。構建現代文化市場體系，既是深化文化體制改革的必然要求，也是文化市場健康繁榮發展的堅實基礎。只有構建統一、開放、競爭、有序的文化市場體系，才能最大程度地發揮市場在文化資源配置的基礎性作用。

第四，借鑒國外經驗提高文化企業經營管理能力。經營管理是市場經濟的客觀要求，是提高資源使用效率、實現擴大再生產的關鍵環節，是提高產品質量、擴大市場覆蓋率的有效途徑。工商企業如此，文化企業也是如此。

（作者鄭雄偉 著名國際經濟學家、亞太總裁協會全球執行主席）

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