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2010年11月25日11:37 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

磚廠挖掘比盜墓更具破壞力

記者了解到，今年4月，西安市臨潼區政府專門下發了《關于加強秦東陵文物保護工作的通知》，明確規定嚴禁磚廠在保護區范圍內取土，并要求非法磚廠限期自行拆除。那么，半年多時間過去了，這些磚廠為什么絲毫沒有關停的跡象，甚至不少磚廠還在擴大規模？記者采訪時恰好遇見了在保護區內巡查的臨潼區文物局的稽查人員，他們的回答讓記者頗感震驚。

臨潼區文物局文物稽查人員說，磚廠挖掘比盜洞的還厲害。盜墓的才一個一個地挖，這給你一片一片地全整了。他們過去不頂事，讓人家一停，人家下午就能開工。他們已經報了多少次了，但是沒有執法權。

按照這位稽查人員的說法，似乎是他們力不能及。那么，同樣負有監管職責、并有執法權的國土、工商等部門又會怎么說呢？

臨潼區國土資源管理局礦產資源辦副主任介紹說，他們也去了幾次，讓電力部門也把電給停了。但是，這些磚窯是個什么情況，斷電以后把變電系統給拆了以后，這些東西好象市場有賣的，他們自己買了又給裝上了，你一走他就給你開始弄了。

西安市工商局臨潼分局工作人員說，這個事工商執法確實有難度，也曾協調過其它部門，這個事情也向區政府反映過，在過去執法的過程當中也平白無辜地遭到一些人的圍攻，再加上工商執法有一定的局限性。我們也不能說我們開個推車去把窯給鏟了去！

監管部門各有各的說法，那么，到底是他們不負責任、相互推托，還是真的有難言之隱？臨潼區文物局秦東陵文物管理所所長高海鋒一句不經意的話，引起了記者的注意。

臨潼區文物局秦東陵文物管理所所長高海鋒對記者說，這些磚廠是政府批準的。

違規磚廠證照齊全管理部門稱不知秦東陵為文物保護區

調查中，讓記者感到吃驚的是，一些違法生產的磚廠，竟然持有政府相關部門頒發的營業執照、采礦許可證等相關手續。

我國《文物保護法》第十七條明文規定：“文物保護單位的保護范圍內，不得進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業”。面對這么明確的法律規定，臨潼區相關職能部門難道會冒著違法的風險，給文物保護區內的磚廠核發營業執照、采礦許可證？記者看到，磚廠老板出示的這份營業執照是由西安市工商局臨潼分局核發的，營業期限到2011年。既然《文物法》有明確的規定，那么工商臨潼分局核發營業執照的依據又是什么呢？

西安市工商局臨潼分局解釋說，我們能不能給辦，我們主要看他有沒有采礦許可證。只要他有采礦許可證，就是容許的。

那么，礦產資源部門又是依據什么在國家重點文物保護區內核發采礦許可證呢?采訪中，西安市國土資源局臨潼分局礦產資源管理辦的負責人給了記者一個驚人的回答。

西安市國土資源局臨潼分局在給違法磚廠辦證時竟然不知道這一塊是文物保護區。

招商引資引來違規磚廠

據了解，秦東陵早在1989年5月就已經被西安市列為市級文物保護單位，1992年4月被陜西省人民政府公布為省級文物保護單位，2006年5月被國務院公布為第六批全國重點文物保護單位。這份在2004年辦理的采礦許可證，國土資源監管部門的負責人竟然不知道采礦地點在秦東陵文物保護區，這樣的回答實在讓人難以置信。不過，下面的這段話似乎才是真正的原由。

西安市國土資源局臨潼分局礦產資源辦副主任對記者說，這些還牽扯很多問題，一個是，有些是在原來國家一直提倡的辦一些小企業，再一個就是招商引資。

記者了解到，在秦東陵文物保護區內的這些磚廠都是近十幾年辦起來的，其中一部分是村辦企業，另外一部分是招商企業，它們在創辦之初都得到了政府的大力支持與鼓勵，這些磚廠每年也給當地財政帶來不少收入，這可能才是這些磚場能夠長期存在的根本原因。

臨潼文物局秦東陵文物管理所所長高海鋒對記者說，取締難的原因主要還是有一定的經濟利益，整個這一塊子，磚廠一年要上繳利稅要多少？你這個文物暫時不見利益嘛，保護只是投錢嘛。

這些話應該點到了要害，而這也更讓人為秦東陵的未來擔憂。如果當地政府不下決心處理好地方利益與國家利益、眼前利益與長遠利益的關系，及時叫停國家重點文物保護區內的磚廠，那我們就上對不住歷史，下對不起子孫，更談不上科學發展。(供稿：陜西電視臺《今日點擊》)

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